1.3. Разработчиком регламента, в компетенцию которого входит организация предоставления муниципальной услуги о принятии решения о снижении брачного возраста несовершеннолетнего, является сектор по молодежной политике администрации городского поселения «Город Амурск» (далее - сектор по молодежной политике).

• 2. Нормативные правовые акты, регулирующие

предоставление муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

• - Конституцией Российской Федерации;
• - Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
• - Гражданским кодексом Российской Федерации;
• - Семейным кодексом Российской Федерации;
• - Уставом городского поселения «Город Амурск»;
• - Положением о секторе по молодежной политике.

• 3. Получатели муниципальной услуги

Получателями муниципальной услуги являются несовершеннолетние граждане, достигшие возраста 16 лет и их законные представители, принявшие решение о вступлении в брак до достижения детьми совершеннолетнего возраста.

• 4. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

4.1. Информация, предоставляемая гражданам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной, предоставляется непосредственно в секторе по молодежной политике администрации г.Амурска, а также размещается на официальном Интернет-сайте администрации города Амурска http://www.amursk.khv.ru/

4.1.1. Конечным результатом предоставления гражданам муниципальной услуги является:

• - принятие (отказ) решения о снижении брачного возраста несовершеннолетнего гражданина до достижения им совершеннолетнего возраста.
• - выдача распоряжения администрации города Амурска о снижении брачного возраста.

4.1.2. Сведения о месте нахождения сектора по молодежной политике администрации г.Амурска, предоставляющего муниципальную услугу: г. Амурск, пр. Мира, 14, кабинеты 9, 10 (тел. 8(42142) 2 58 02).

График работы сектора по молодежной политике, который осуществляет прием и информирование о предоставлении муниципальной услуги:    

Понедельник-пятница с 8-30 до 17-00 часов.

Обеденный перерыв - с 12-45 до 14-00 часов. Суббота и воскресенье - выходные дни.

4.1.3. Для принятия решения о снижении брачного возраста несовершеннолетнего, достигшего возраста 16 лет, в сектор по молодежной политике администрации города Амурска законными представителями, гражданами желающими вступить в брак лично предоставляются следующие документы (ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к настоящему регламенту):

• - заявления в письменной форме лиц, желающих вступить в брак (ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к настоящему регламенту);
• - заявления в письменной форме родителей (родителя) или лиц, их заменяющих (усыновителей, попечителя), а при отсутствии родителей или лиц, их заменяющих (усыновителей, попечителя) - органа опеки и попечительства (ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к настоящему регламенту);
• - копий свидетельства о рождении ребенка у лиц, желающих вступить в брак, свидетельства об установлении отцовства (если такие документы есть);
• - оригинал и копии документов (паспорт гражданина РФ) удостоверяющих принадлежность заявителей и членов их семей к гражданству РФ;
• - оригинал и копия решения органов опеки и попечительства об установлении опеки (попечительства) или создании приемной семьи (в случае нахождения ребенка под опекой или в приемной семье).
• - документы, подтверждающие уважительные причины, послужившие основанием для принятия решения о снижении брачного возраста несовершеннолетнего гражданина (беременность, совместное проживание, документов, подтверждающих непосредственную угрозу жизни одной из сторон и т.д.).

Копии документов должны быть заверены в установленном порядке или могут заверяться специалистом сектора при визуальном сличении их с оригиналом (на копии документа ставятся дата и подпись специалиста, заверившего копию).

4.1.4. Для получения информации о процедуре предоставления муниципальной услуги (далее - информация о процедуре) заинтересованные лица вправе обратиться:

• - в устной форме лично в сектор по молодежной политике;
• - по телефону 8(42142) 2 58 02.

4.1.5. Основными требованиями к информированию граждан являются:

• - достоверность предоставляемой информации о процедуре;
• - четкость в изложении информации о процедуре;
• - полнота информации о процедуре;
• - наглядность форм предоставляемой информации о процедуре;
• - удобство и доступность получения информации о процедуре;
• - оперативность предоставления информации о процедуре.

4.1.6. Информирование граждан организуется следующим образом:

• - индивидуальное устное информирование.

Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистами сектора при обращении заинтересованных лиц за информацией лично или по телефону.

Специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, а в случае необходимости с привлечением других специалистов.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, может предложить гражданину обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое удобное для гражданина время для устного информирования.

Специалист, осуществляющий прием и консультирование (по телефону или лично), должен корректно и внимательно относится к гражданам, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций. Специалист сообщает гражданину адрес сектора, а при необходимости - способ проезда к нему и график работы.

Во время разговора по телефону специалист сектора по молодежной политике должен произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые надо предпринимать (кто именно, когда и что должен сделать).

Специалисты сектора по молодежной политике не вправе осуществлять информирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования, влияющее прямо или косвенно на результат предоставления муниципальной услуги.

• - индивидуальное письменное информирование.

Индивидуальное письменное информирование осуществляется при обращении граждан в администрацию города Амурска. Глава администрации города Амурска или заместитель главы администрации, курирующий предоставление муниципальной услуги, направляет обращение гражданина в сектор по молодежной политике и определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа. Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя. Ответ направляется в письменном виде в течение 10 - 30 рабочих дней со дня поступления обращения в зависимости от сложности запрашиваемой информации.

• - публичное устное информирование.

Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации, радио, телевидения.

• - публичное письменное информирование.

Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещение на официальном Интернет - сайте администрации города Амурска, использования информационных стендов.

На стендах содержится следующая обязательная информация:

• - адрес администрации города Амурска, в т.ч. адрес Интернет-сайта администрации города Амурска, номера телефонов, электронной почты администрации города Амурска, график работы сектора по молодежной политике, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и консультирование граждан;
• - перечень документов, представляемых гражданином для снижения брачного возраста гражданина (ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к настоящему регламенту);
• - извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
• - основания отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.

На официальном Интернет-сайте администрации города Амурска размещается следующая обязательная информация:

• - полное наименование подразделения администрации города Амурск, предоставляющего муниципальную услугу;
• - перечень документов, предоставляемых гражданам для снижения брачного возраста несовершеннолетних (ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 настоящего регламенту);
• - образцы заявлений для предоставления муниципальной услуги (ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 настоящего регламента);
• - перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
• - справочный телефон, по которому можно получить консультацию о порядке предоставления муниципальной услуги

Данный административный регламент, который расписывает всю процедуру предоставления муниципальной услуги о снижении брачного возраста несовершеннолетних детей в возрасте 16 лет и старше, должен быть оформлен в качестве брошюры и находится в секторе по молодежной политике администрации города Амурска. В электронном виде для ознакомления граждан должен быть на Интернет - сайте администрации города по адресу:

http://www.amursk.khv.ru/

4.2. Оказание муниципальной услуги осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени в соответствии с графиком, приведенным в подпункте 4.1.2. пункта 4 настоящего регламента.

Помещение для оказания муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет. Для ожидания приема заинтересованным лицам отводится специальное место, оборудованное стульями, столами для возможности оформления документов.

4.3. Специалист сектора по молодежной политике принимает от граждан заявления и документы для получения муниципальной услуги в соответствии с подпунктом 4.1.3. пункта 4 настоящего регламента.

Документы, принятые для снижения брачного возраста, подписываются законными представителями несовершеннолетнего, несовершеннолетним, желающим вступить в брак, и гражданином, который желает создать семью с несовершеннолетним, с указанием даты написания заявления и оснований для принятия положительного решения. Датой принятия документов считается дата приема и регистрации заявления.

Заявление регистрируется в журнале регистрации. Распоряжение о снижении брачного возраста по заявлению граждан, или отказ в выдаче данного распоряжения выдается в секторе по молодежной политике администрации города Амурска специалистом сектора по молодежной политике одному из заявителей, подавших заявление под роспись, с указанием даты, фамилии гражданина, который получил данное распоряжение. Документ выдается непосредственно при обращении в сектор по молодежной политике при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.

4.3.1. Заявления граждан рассматриваются в течение 14 календарных дней с момента регистрации заявления в секторе по молодежной политике.

В день обращения заведующий сектором по молодежной политике принимает решение о направлении заявления и документов на исполнение конкретному специалисту сектора, с указанием даты подготовки проекта распоряжения. В течение трех рабочих дней с момента регистрации заявления, специалист сектора по молодежной политике, которому переданы документы на исполнение, проверяет документы, при необходимости беседует с заявителями, принимает решение и подготавливает проект распоряжения, которое обосновывает и согласовывает с заведующим сектором, начальником юридического отдела администрации города Амурска, курирующим заместителем главы администрации города. По истечении указанного срока (пять рабочих дней) проект распоряжения и документы направляются главе администрации города для принятия решения.

В случаях, если за 5 рабочих дней с момента приема и регистрации заявления граждан, специалист не смог принять решения, в виду отсутствия полного пакета документов, или отсутствия обоснования заявителями принимаемого решения, или по другим причинам, специалист готовит промежуточный обоснованный ответ заявителям, с указанием нормы права, на основании которой заявление не подлежит удовлетворению, или будет рассмотрено в десятидневный срок с момента предоставления документов и обоснования, указанных в подпункте 4.1.3 настоящего регламента. В ответе также указываются необходимые действия, которые заявители должны совершить, для принятия положительного решения по заявленным требованиям. Ответ отправляется почтовым способом по месту жительства гражданина, который первым указан в заявлении.

4.4. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:

• - несовершеннолетний заявитель не является гражданином РФ;
• - несовершеннолетний заявитель не достиг возраста 16 лет и не является жителем города Амурска;
• - отсутствует заявление лица, с которым гражданин хочет заключить брак, или согласие законных представителей несовершеннолетнего;
• - отсутствует обоснование и уважительные причины, для принятия решения по снижению брачного возраста несовершеннолетнего гражданина (беременность, совместное проживание и другие, заслуживающие внимание, причины);
• - обстоятельства, препятствующие заключению брака в соответствии со статьей 14 Семейного кодекса Российской Федерации.

4.5. Данная муниципальная услуга предоставляется гражданам муниципального образования на безвозмездной и бесплатной основе, в соответствии с действующим законодательством РФ, и нормативными правовыми актами городского поселения «Город Амурск».

4.5.1. Предоставление заявления и документов, необходимых для получения гражданами муниципальной услуги осуществляется в следующем порядке.

Родители детей, которые приняли решение в несовершеннолетнем возрасте вступить в брак, представляют в сектор по молодежной политике заявление о снижении брачного возраста их несовершеннолетних детей до совершеннолетнего возраста (ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к настоящему регламенту) и документы для получения муниципальной услуги (ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к настоящему регламенту):

• - родители несовершеннолетнего, несовершеннолетний, будущий супруг (супруга) лично предоставляют в сектор по молодежной политике администрации г.Амурск по месту постоянного жительства несовершеннолетнего ребенка заявление о снижении его брачного возраста, который желает вступить в брак с приложением необходимых документов. Заявители, при наличии уважительных причин, могут представить письменное заявление от одного или нескольких заявителей, заверенные в установленном порядке;
• - почтовым отправлением в адрес администрации города Амурска. При этом подписи заявителей должны быть заверены в установленном законом порядке. Днем обращения считается дата их получения должностным лицом администрации города Амурска. Обязанность подтверждения факта отправки указанных документов лежит на заявителе.

• 5. Административные процедуры

5.1. Для организации ежедневного приема в секторе по молодежной политике постоянно присутствует один из специалистов сектора, к которому обращаются граждане с любыми вопросами и за любыми консультациями по вопросам снижения брачного возраста. Обращение граждан в сектор по молодежной политике осуществляется в любое удобное для гражданина время (в соответствии с графиком работы специалистов сектора).

5.2. Гражданин может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего регламента, письменно к главе администрации, или устно к заместителю, курирующему предоставление муниципальной услуги.

При обращении получателя муниципальной услуги устно (в часы приема) ответ на обращение с согласия получателя может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава администрации вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу. О данном решении в адрес гражданина, направившего обращение, направляется сообщение.

Письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 30 дней с даты поступления и регистрации обращения.

Если в результате рассмотрения обращения признано обоснованным, то принимается решение о применении мер административной ответственности к сотруднику, допустившему нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги, согласно требованиям законодательства Российской Федерации, настоящего административного регламента и повлекшие за собой обращение.

Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.

Гражданину направляется сообщение - уведомление о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение 10 рабочих дней после принятия решения, но не позднее 30 дней со дня поступления и регистрации обращения.

• 6. Порядок и формы контроля

за исполнением муниципальной услуги

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги, осуществляется руководителем, ответственным за организацию по исполнению муниципальной услуги, а также должностными лицами подразделения администрации города Амурска.

Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами органа, участвующего в исполнении муниципальной услуги, положениями о структурных подразделениях, должностными инструкциями.

Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем, ответственным за организацию работы по исполнению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения должностным лицом положений административного регламента.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем, ответственным за организацию работы по исполнению муниципальной услуги.

По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Периодичность проведения проверок может носить плановый характер.

Для проведения проверки полноты и качества исполнения муниципальной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются ответственные работники органа местного самоуправления.

Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с планом проведения проверки.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Акт подписывается членами комиссии.

Заведующий сектором

по молодежной политике                                           Е.В. Шевчук

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к административному регламенту администрации города по предоставлению муниципальной услуги о снижении брачного возраста несовершеннолетним

Перечень документов

• 1. Заявления в письменной форме лиц, желающих вступить в брак;
• 2. Заявлений в письменной форме родителей (родителя) или лиц, их заменяющих (усыновителей, попечителя), а при отсутствии родителей или лиц, их заменяющих (усыновителей, попечителя) - органа опеки и попечительства;
• 3. Копий свидетельства о рождении ребенка у лиц, желающих вступить в брак, свидетельства об установлении отцовства (если такие документы есть);
• 4. Оригинал и копии документов (паспорт гражданина РФ) удостоверяющих принадлежность заявителей и членов их семей к гражданству РФ;
• 5. Оригинал и копия решения органов опеки и попечительства об установлении опеки (попечительства) или создании приемной семьи (в случае нахождения ребенка под опекой или в приемной семье).
• 6. Документы, подтверждающие уважительные причины, послужившие основанием для принятия решения о снижении брачного возраста несовершеннолетнего гражданина (беременность, совместное проживание, документов, подтверждающих непосредственную угрозу жизни одной из сторон и т.д.).

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к административному регламенту администрации города по предоставлению муниципальной услуги о снижении брачного возраста несовершеннолетним

Образцы заявлений

• 1. Заявление родителей несовершеннолетнего (ей)

Главе городского поселения

«Город Амурск»

____________________________

от Ф.И.О. заявителя

паспорт________серия №______

проживающей/ему (полный адрес)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу Вас дать разрешение моей (моему) несовершеннолетней (ему) дочери (сыну) _____________________________________________________

(Ф.И.О. несовершеннолетнего)

__________________________________________________________________

(полная дата рождения)

вступить в брак в возрасте _____ лет _____ месяцев (указать количество полных лет и месяцев на момент написания заявления), в связи с тем, что у нее (него) сложились брачные отношения с ________________________________

(Ф.И.О. гражданина)

__________________________________________________________________

(полная дата рождения)

__________________________________________________________________

(указать причину: ожидается рождение ребенка, проживают совместно, ведут общее хозяйство, желают создать семью др.)

Дата                                                                             __________________

                                                                                                   (подпись)

• 2. Заявление несовершеннолетней (его)

Главе городского поселения

«Город Амурск»

___________________________

от Ф.И.О. заявителя

паспорт________серия №______

проживающей/ему____________ _______________________________________________________ (полный адрес)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Я,________________________________________________________

(Ф.И.О. несовершеннолетнего)

__________________________________________________________________,

(полная дата рождения)

действующая(ий) с согласия законных представителей _______________ ________________________________________________________________________________________________________________________________

прошу разрешить вступить в брак в возрасте _____ лет _____ месяцев (указать количество полных лет и месяцев на момент написания заявления), в связи с тем, что у меня сложились брачные отношения с ______________________________________________________________

(Ф.И.О. гражданина)

__________________________________________________________________

(полная дата рождения)

__________________________________________________________________

(указать причину: ожидается рождение ребенка, проживают совместно, ведут общее хозяйство, желают создать семью др.)

__________________________________________________________________

Дата                                                                             __________________

                                                                                                   (подпись)

• 3. Заявление гражданина (гражданки) с кем сложились брачные отношения

Главе городского поселения

«Город Амурск»

____________________________

от Ф.И.О. заявителя

паспорт____________серия №______

проживающей/ему________________ ______________________________________________________ (полный адрес)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Я,____________________________________________________________,

(Ф.И.О., полная дата рождения)

прошу Вас дать разрешение несовершеннолетней (ему) _________________ ______________________________________________________________

(Ф.И.О. несовершеннолетнего, полная дата рождения)

вступить в брак в возрасте _____ лет _____ месяцев (указать количество полных лет и месяцев на момент написания заявления), в связи с тем, что у нас сложились брачные отношения и ___________________________________

(указать причину: ожидается рождение ребенка, проживают совместно, ведут общее хозяйство, желают создать семью др.)

_______________________________________________________________

Дата                                                                             __________________

                                                                                                   (подпись)