Информация отдела архитектуры и градостроительства о соблюдении требований законодательства по оформлению актов о выборе земельных участков для строительства объектов, выдаче разрешений на строитель­ство и ввод объектов в эксплуатацию.

Порядок выдачи разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию регламентирован статьями 51, 55 Градостроитель­ного кодекса Российской Федерации, а порядок предоставления земельных участков с предварительным согласованием места размещения объектов пу­тем оформления актов о выборе земельных участков для строительства объ­ектов статьями 29, 31 Земельного кодекса Российской Федерации.

Земельные участки для строительства предоставляются:

без предварительного согласования места размещения объектов,

с предварительным согласованием места размещения объектов.

В первом случае - это аукционы и торги на предоставление земельных участков в собственность или на право заключения договоров аренды зе­мельных участков.

Проведение аукционов и торгов осуществляется, в соответствии с полномочиями, администрацией Амурского муниципального района на основе градостроительной документации – проектов планировки и проектов межевания территории, утвержденных постановлениями администрации городского поселения «Город Амурск» после проведения процедуры публичных слушаний.

Проекты планировки территории с проектами межевания территории утверждены на четыре элемента планировочной структуры города (квартал индивидуальной жилой застройки по шоссе Машиностроителей, центральная часть города по пр. Комсомольскому, квартал «А» по ул. Амурской и жилой район индивидуальной жилой застройки поселок Индивидуальный).

Выполнена документация на еще один квартал индивидуальной жилой застройки по шоссе Машиностроителей, которая будет представлена на публичных слушаниях до конца текущего года.

На два элемента планировочной структуры города (территория в районе транспортной развязки «Кольцо» и территория южнее квартала «Юг» по ул.Пионерской) документация по планировке территорий разрабатывается.

Цель этой работы – сформировать земельные участки, которые могут быть выставлены в соответствии с разрешенным использованием после постановки их на кадастровый учет с аукционов и торгов.

Во втором случае - с оформлением акта о выборе земельного участка. Гражданин или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении зе­мельного участка для строительства, подает заявление на имя главы город­ского поселения о выборе земельного участка и предварительном согласова­нии места размещения объекта. В заявлении должны быть указаны назначе­ние объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерно­го размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению прилагается декларация о намерениях строительства объекта, где указываются размеры объекта в плане, этажность, материал застройки, конструктивные решения, технические и технологические данные, ориенти­ровочная потребность в ресурсах, необходимость обеспечения объекта инже­нерными сетями, другая информация, а в случае необходимости, при слож­ных объектах, технико-экономическое обоснование строительства объекта.

Специалисты отдела определяют возможность размещения объекта на испрашиваемом земельном участке в соответствии с градостроительными требованиями строительных норм и правил и требованиям санитарных норм и правил, необходимых нормативных разрывов до жилых зданий и террито­рий училищ, школ, детских садов, объектов здравоохранения.

При отсутствии ограничений через печатные СМИ в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации производится ин­формирование населения о возможном или предстоящем предоставлении зе­мельного участка для строительства объекта.

В течение 14 дней все желающие могут подать свои предложения и возражения.

Спустя 14 дней издается распоряжение о разрешении выбора земельно­го для предварительного согласования места размещения объекта, создается комиссия администрации городского поселения для выбора земельного участка, с участием представителей соответствующих организаций и государст­венных служб, в компетенцию которых входит рассмотрение вопросов гра­достроительной деятельности и землепользования. Оформленный акт о вы­боре земельного участка для строительства с приложением графической схе­мы земельного участка с указанием расчетной площади выдается заявителю.

Задача заявителя подписать экземпляры актов у членов комиссии, вер­нуть 2 экземпляра актов в отдел архитектуры и градостроительства и выпол­нить кадастровые работы.

Для предоставления земельного участка в аренду или в собственность необходим «предмет» договора. Земельный участок становится предметом договора с момента постановки его на кадастровый учет. Первый этап прове­дения кадастровых работ - согласование и утверждение Схемы расположе­ния земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей тер­ритории с указанием координат конфигурации участка в местной системе ко­ординат (МСК-27).

Схема утверждается начальником отдела архитектуры и градострои­тельства в соответствии с постановлением администрации городского посе­ления «Город Амурск» о порядке согласования, утверждения и выдаче таких Схем и принятым административным регламентом на предоставление этой муниципальной услуги.

Утвержденная Схема расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории и подписанный всеми членами комиссии акт о выборе земельного участка являются основанием для подго­товки распоряжения администрации городского поселения о предваритель­ном согласовании места размещения объекта, утверждающего акт о выборе земельного участка.

Срок действия распоряжения и акта о выборе земельного участка - 3 года. Если заявитель не начал освоение земельного участка в этот срок - зе­мельный участок может быть изъят в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В случае размещения важных объектов до оформления акта о выборе земельного участка проводятся публичные слушания по строительству объ­ектов, как это было до начала строительства гидрометаллургического комбината, городского погоста и храмового комплекса.

Для получения разрешения на строительство застройщик (физическое или юридическое лицо) подает заявление на имя главы городского поселения с обязательным приложением документов, перечень которых установлен в части 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

правоустанавливающие документы на земельный участок,

градостроительный план земельного участка,

проектная документация, состав которой определен Градострои­тельным кодексом РФ и Положением о составе проектной докумен­тации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16.12.2008 № 87.

Разрешение на строительство выдается в десятидневный срок на пери­од, который определен одним из разделов проектной документации «Проект организации строительства».

Специалисты отдела архитектуры и градостроительства изучают пред­ставленные документы, в случае отсутствия необходимых документов, также в десятидневный срок, дается отказ в выдаче разрешения на строительство на основании ч. 13 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ - непредставление документов, указанных в ч. 7 этой же статьи.

В случае выдачи разрешения на строительство индивидуального жило­го дома проектная документация не требуется. Кроме правоустанавливаю­щих документов и градостроительного плана земельного участка необходимо предоставление Схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство вы­дается на десять лет.

Разрешение на строительство выдается по форме, установленного об­разца, единого на всей территории РФ, за подписью главы городского посе­ления.

В трехдневный срок со дня выдачи разрешения на строительство адми­нистрация города направляет копию разрешения в инспекцию Госстройнадзора Правительства Хабаровского края, а в необходимых случаях в инспек­цию Ростехнадзора.

В семидневный срок со дня выдачи разрешения на строительство ад­министрация города направляет копию разрешения в администрацию Амур­ского муниципального района для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (в системе ИСОГД).

Законодательством предусмотрено продление срока действия разреше­ния на строительство. В этом случае застройщик обязан подать заявление о продлении срока действия разрешения на строительство за 60 дней до окон­чания его действия.

Если застройщиком пропущен срок подачи заявления о продлении, оформляется новое заявление о выдаче разрешения на строительство с про­ведением всех вышеперечисленных процедур.

Весь вышеперечисленный порядок получения разрешения на строи­тельство изложен в административном регламенте на предоставление этой муниципальной услуги.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, выдается застройщику по форме установленного образца, единого на всей территории Российской Фе­дерации, за подписью главы городского поселения, в десятидневный срок со дня подачи застройщиком заявления с приложением всех документов, пере­чень которых установлен в части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ.

Для принятия решения о выдаче разрешение на ввод объекта в экс­плуатацию необходимы следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок,

2) градостроительный план земельного участка,

3) разрешение на строительство,

4) акт приемки объекта капитального строительства,

5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов,

6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации,

7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям,

8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения и планировочную организацию земельного участка,

9) заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.

Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в экс­плуатацию в соответствии с ч. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ является:

- отсутствие необходимых документов,

- несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка,

- несоответствие объекта строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство,

- несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта строительства проектной документации.

В трехдневный срок со дня выдачи разрешения на ввод объекта в экс­плуатацию адми­нистрация города направляет копию разрешения в инспекцию Госстройнадзора Правительства Хабаровского края, а в необходимых случаях в инспек­цию Ростехнадзора.

В семидневный срок со дня выдачи разрешения на ввод объекта в экс­плуатацию ад­министрация города направляет копию разрешения в администрацию Амур­ского муниципального района для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (в системе ИСОГД).

Порядок получения разрешения на ввод объектов в эксплуатацию так­же изложен в принятом административном регламенте на предоставление этой муниципальной услуги.

За 2012 год выдано 13 разрешений на строительство, в т.ч. 2 разрешения на индивидуальное жилищное строительство, и 9 разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

За 2013 год выдано 21 разрешение на строительство, в т.ч. 1 разрешение на индивидуальное жилищное строительство, и 10 разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

За 2014 год выдано 23 разрешения на строительство, в т.ч. 10 разрешений на индивидуальное жилищное строительство, и 5 разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

В 2011 году утверждены административные регламенты на предостав­ление муниципальных услуг по выдаче разрешений на строительство, разре­шений на ввод объектов в эксплуатацию, на выдачу и утверждение градо­строительных планов земельных участков, на согласование, утверждение и выдачу Схем расположения земельных участков на кадастровом плане (кар­те) соответствующей территории.

В текущем году утвержден административный регламент на предоставление муниципальной услуги по присвоению адресов объектам капитального строительства, объектам, не являющимся объектами капитального строительства.

В рамках соглашения о взаимодействии с краевым государственным казенным учреждением «Оператор систем электронного правительства Хабаровского края» в многофункциональный центр переданы все административные регламенты администрации города на предоставление муниципальных услуг.

Заключено соглашение от 14.10.2103 № 38 о взаимодействии между краевым государственным казенным учреждением «Оператор систем электронного правительства Хабаровского края» и Администрацией городского поселения «Город Амурск».

До конца текущего года будет заключено дополнительное соглашение о предоставлении муниципальных услуг через многофункциональный центр, в том числе таких, как выдача разрешений на строительство и выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

Соблюдение порядка выдачи указанных документов является предме­том проверок, проводимых министерством строительства Хабаровского края и органами прокуратуры.

В соответствии с требованиями статьи 8.1 Градостроительного кодекса РФ контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности возложен на министерство строительства Хабаровского края.

В случае выявления фактов нарушения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности должностные лица министерства строительства Хабаровского края направляют в органы местного самоуправления обязательные предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности и устанавливают сроки устранения таких нарушений.

Информация о фактах нарушения законов направляется должностными лицами в краевые органы прокуратуры для принятия мер прокурором.

В ходе неоднократных плановых и внеплановых проверок за весь период работы отдела архитек­туры и градостроительства с 2006 года нарушений градостроительной деятельности не выявлено.

Начальник отдела архитектуры

и градостроительства                                                            О.П. Серёжникова