О создании и содержании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств

В соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 06.10. 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств», приказами МЧС России от 21.12.2005 № 993 «Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты» и от 23.12.2005 № 999 «Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований»

ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок создания и содержания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (приложение № 1).

2. Утвердить номенклатуру и объемы запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств городского поселения, создаваемых в целях гражданской обороны (приложение № 2).
3. Отделу культуры администрации городского поселения (Меньшикова А.А.), муниципальному унитарному предприятию «Амурский расчетно-кассовый центр» (Лешенко И.Е.), муниципальному автономному учреждению «Редакция газеты «Наш город Амурск» (Бабичева Г.Г.) продолжить работу по созданию, накоплению и хранению запасов в целях обеспечения защиты персонала и выполнения мероприятий гражданской обороны, в соответствии с действующим законодательством.
4. Рекомендовать руководителям организаций, расположенных на территории городского поселения, независимо от форм собственности организовать работу по созданию, накоплению и хранению запасов в целях обеспечения защиты персонала и выполнения мероприятий гражданской обороны, в соответствии с действующим законодательством.
5. Признать утратившим силу постановление администрации городского поселения от 17.09.2010 № 118 «О создании запасов и содержании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств на территории городского поселения «Город Амурск»
6. Организационно-методическому отделу (Захарова Е.Н.) опубликовать настоящее постановление в газете «Наш город Амурск» и разместить на официальном сайте администрации городского поселения.
7. Контроль над исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
8. Постановление вступает в силу после его официального опубликования

Глава городского поселения                                        Б.П. Редькин

 Приложение № 1

УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
городского поселения «Город Амурск»
от 03.02.2014  № 27

ПОРЯДОК  создания и содержания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств
      
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 06.10. 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств», приказами МЧС России от 21.12.2005 № 993 «Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты» и от 23.12.2005 № 999 «Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно спасательных формирований» и определяет порядок накопления, хранения и использования в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (далее - Запасы).
2. Запасы создаются заблаговременно в мирное время и хранятся в условиях, отвечающих установленным требованиям по обеспечению их сохранности.
3. Запасы предназначены для первоочередного обеспечения населения в военное время, а также для оснащения территориальных нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ) при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР) в случае возникновения опасности при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4. Система Запасов в целях гражданской обороны на территории городского поселения включает в себя:
 - запасы администрации городского поселения;
 - запасы предприятий, учреждений и организаций (объектовые запасы).
5. Номенклатура и объемы Запасов определяются создающими их органами с учетом методических рекомендаций, разрабатываемых МЧС России совместно с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, исходя из возможного характера военных действий на территории Российской Федерации, величины возможного ущерба объектам экономики и инфраструктуры, природных, экономических и иных особенностей территорий, условий размещения организаций, а также норм минимально необходимой достаточности Запасов в военное время. При определении номенклатуры и объемов Запасов должны учитываться имеющиеся материальные ресурсы, накопленные для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
6. Номенклатура и объемы Запасов утверждаются администрацией городского поселения и создаются исходя из возможного характера опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, предполагаемого объема работ по ликвидации их последствий, природных, экономических и иных особенностей городского поселения, условий размещения организаций, а также норм минимально необходимой достаточности Запасов в военное время, максимально возможного использования имеющихся сил и средств.
7. Объем финансовых средств, необходимых для приобретения Запасов, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных с формированием, размещением, хранением и восполнением Запаса.
8. Функции по созданию, размещению, хранению и восполнению Запаса возлагаются:
- по продовольствию, вещевому имуществу и предметам первой необходимости - на отдел экономики администрации городского поселения;
- по материально-техническому снабжению и средствам малой механизации - на отдел жилищно-коммунального хозяйства;
- по вещевому имуществу для персонала администрации участвующего в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работах – на сектор по ГО и ЧС администрации городского поселения;
- по запасам средств защиты населения в районах затопления – на сектор по ГО и ЧС администрации городского поселения;
- по средствам защиты населения в районах ожидаемых пожаров – на сектор по ГО и ЧС администрации городского поселения;
- по медицинскому имуществу и медикаментам для персонала администрации – на сектор по ГО и ЧС администрации городского поселения.
9. Структурные подразделения администрации городского поселения, на которые возложены функции по созданию Запаса:
- разрабатывают предложения по номенклатуре и объемам материальных ресурсов в Запасе;
- представляют на очередной год предложения для закупки материальных ресурсов в Запас;
- в установленном порядке осуществляют отбор поставщиков материальных ресурсов в Запас;
- заключают в объеме выделенных ассигнований договоры (контракты) на поставку материальных ресурсов в Запас, а также на ответственное хранение и содержание Запаса;
- организуют доставку материальных ресурсов Запаса в районы проведения АСДНР;
- ведут учет и отчетность по операциям с материальными ресурсами Запаса;
- осуществляют контроль за поддержанием Запаса в постоянной готовности к использованию;
- осуществляют контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию материальных ресурсов, находящихся на хранении в Запасе;
- подготавливают предложения в проекты правовых актов по вопросам закладки, хранения, учета, обслуживания, освежения, замены и списания материальных ресурсов Запаса.
10. Общее руководство по созданию, хранению, использованию Запаса возлагается на сектор гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (далее – сектор ГО и ЧС).
11. Вместо приобретения и хранения отдельных видов материальных ресурсов в Запас или части этих ресурсов допускается заключение договоров на экстренную их поставку (продажу) с организациями, имеющими эти ресурсы в постоянном наличии. Выбор поставщиков осуществляется в строгом соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
12. Структурные подразделения администрации городского поселения, на которые возложены функции по созданию Запаса и заключившие договоры, предусмотренные пунктом 11 настоящего Порядка, осуществляют контроль за количеством, качеством и условиями хранения материальных ресурсов и устанавливают в договорах на их экстренную поставку (продажу) ответственность поставщика (продавца) за своевременность выдачи, количество и качество поставляемых материальных ресурсов.
Возмещение затрат организациям, осуществляющим на договорной основе ответственное хранение Запаса, производится за счет средств местного бюджета.
13. Информация о накопленных Запасах представляется:
- организациями - в администрацию городского поселения (сектор ГО и ЧС;
- администрацией городского поселения - в вышестоящие органы исполнительной власти и органы управления.
14. Расходование материальных ресурсов из Запаса осуществляется по решению руководителя гражданской обороны - главы городского поселения или лица, его замещающего, на основании представления сектора ГО и ЧС, и оформляется распоряжением.
15. Запасы городского поселения, созданные в целях гражданской обороны, могут использоваться для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по решению главы городского поселения.
16. Финансирование накопления, хранения и использования Запасов осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
____________________

Заведующий сектором по ГО и ЧС                            Л.Л. Булатов

Приложение № 2

УТВЕРЖДЕНА
постановлениемадминистрации
городского поселения«Город Амурск»
от 03.02.2014  № 27

Номенклатура и объемы запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств городского поселения, создаваемых в целях гражданской обороны

Заведующий сектором по ГО и ЧС                            Л.Л. Булатов

Заведующий сектором по ГО и ЧС                            Л.Л. Булатов