В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации.

Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень, обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации.

Форма предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее – сведения о доходах) утверждена Указом Президента от 23.06.2014 № 460.

В администрации городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края (далее – администрация) утверждены:

1. Положение о представлении муниципальными служащими и гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (П-101 от 27.03.2015)

2. Перечень должностей муниципальной службы при назначении на которые граждане, и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о доходах, а также в течение 2 лет после увольнения сведений о последнем месте службы (П-101 от 27.03.2015).

3. Положение о проверке достоверности и полноты сведений о доходах (П-128 от 29.06.2012).

4. Порядок размещения сведений о доходах на официальном сайте администрации и предоставлении этих сведений СМИ (П-386 от 01.11.2016).

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 17 апреля 2020 года № 272 «О представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период с 1 января по 31 декабря 2019 г.» постановлением администрации от 29.04.2020 № 174 установлено, что сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период с 1 января по 31 декабря 2019 года представляются до 1 августа 2020 года включительно.

В городском поселении «Город Амурск» по состоянию на 01.01.2020 предусмотрены 21 муниципальная должность (1 глава и 20 депутатов Совета депутатов), предоставить сведения о доходах должны были 20 человек (т.к. на 31.12.2019 1 место депутата Совета депутатов было вакантным). Сведения о доходах сдали 20 человек: глава и 19 депутатов Совета депутатов.

В администрации города Амурска 70 должностей муниципальной службы, из них 53 должности входят в Перечень должностей муниципальной службы, обязанных сдавать справки о доходах, всего в 2020 году обязаны были сдать сведения о доходах за 2019 год 54 человека (в т.ч. 1 человек работал по срочному трудовому договору на период отпуска по уходу за ребенком).

В период с 09 января по 01 августа 2020 года отделом кадров администрации города был осуществлен прием справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее – справки) от 55 муниципальных служащих администрации (1 человек уволен, 2 человека приняты на муниципальную службу), которые предоставили справки в отношении себя, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (всего 110 справок).

Сведения о доходах лиц, замещающих муниципальные должности, а также муниципальных служащих администрации были размещены на официальном сайте администрации 07 августа 2020 года.

В сентябре 2020 года предоставленные муниципальными служащими справки были проанализированы отделом кадров в соответствии с методическими рекомендациями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по проведению анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. В ходе анализа справок были выявлены замечания по факту неуказания счетов в справках о доходах за предыдущие периоды.

В октябре 2020 года проведена прокурорская проверка соблюдения муниципальными служащими обязанностей, ограничений и запретов, установленных антикоррупционным законодательством для муниципальных служащих. В ходе данной проверки также установлены факты неуказания муниципальными служащими счетов в справках о доходах за предыдущие периоды.

По данным фактам с муниципальных служащих были затребованы объяснительные записки.

В результате проверки выяснилось следующее:

1. При составлении справок о доходах работники обращаются в банк с просьбой выдать справку о наличии всех счетов, открытых в данных банках на их имя. В 2020 году, при заполнении сведений о доходах за 2019 год они также обратились в банк за вышеуказанной справкой, банк выдал справку о наличии ранее не указанных банком счетов, объясняя тем, что данные счета не указывались ранее, т.к. являлись кредитными картами, бонусными программами или просто счетами с нулевыми остатками. В некоторых случаях, например ПАО «АТБ», в 2020 году муниципальным служащим были выданы справки без указания счетов, открытых для погашения кредита и т.д.

2. Приобретая в магазинах города товар в кредит или рассрочку работникам были автоматически открыты счета в банках, но в связи с отсутствием этой информации работники в справках о доходах данные счета не указывали.

3. Муниципальные служащие, желающие закрыть неиспользуемые счета, обращались в отделения банков с заявлением о закрытии счета, по техническим причинам или по причине положительного баланса на счете данные счета не были закрыты, а владельцы счетов не были уведомлены о том, что их счета не закрыты.

25.09.2020 состоялось заседание комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов администрации, на котором данные замечания были рассмотрены.

Допущенные муниципальными служащими нарушения расцениваются как несущественные проступки в соответствии с Приложением № 3 к Методическим рекомендациям Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по привлечению к ответственности государственных (муниципальных) служащих за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции

В целях недопущения нарушений законодательства о противодействии коррупции проведено рабочее совещание, сотрудникам администрации города даны дополнительные разъяснения, обращено внимание на неукоснительное соблюдение требований действующего законодательства в сфере противодействия коррупции, запланирована учеба муниципальных служащих по данному вопросу на январь 2021 года.

Главный специалист отдела кадров                                              Г.Ю. Василенко