Под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований земельного законодательства Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

            Цель муниципального земельного контроля - соблюдения требований земельного законодательства при использовании земельных участков на территории городского поселения «Город Амурск».

            Задачи муниципального земельного контроля - выявление, пресечение и предупреждение фактов несоблюдения земельного законодательства, а также иных правонарушений при использовании земельных участков на территории муниципального образования городское поселение «Город Амурск».

Полномочиями  на осуществление муниципального земельного контроля на территории городского поселения «Город  Амурск» наделено структурное подразделение администрации -  отдел по управлению муниципальным имуществом (далее отдел).

            Муниципальный земельный контроль осуществляется отделом в соответствии со статьей 72 Земельного Кодекса Российской Федерации, Федерального закона № 294 от 26.12.2008 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Постановлением правительства Хабаровского края от 11.06.2015 №136-пр «Об утверждении порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Хабаровского края» и  разработанными и утвержденными нормативно - правовыми актами:

- Постановлением администрации городского поселения «Город Амурск» от 13 марта 2017г. № 95 «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле над использованием земель на территории  городского поселения «Город Амурск»».

            - Постановлением администрации городского поселения «Город Амурск» от 06 апреля 2017г. № 142 «Об утверждении Административного регламента  по исполнению муниципальной функции по проведению проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального земельного контроля на территории городского поселения «Город Амурск». 

            - Постановлением администрации городского поселения «Город Амурск» от 03 апреля 2017г. № 130 «Об утверждении Административного регламента по осуществлению муниципального земельного контроля в отношении граждан на территории городского поселения «Город Амурск».

            - Постановлением администрации городского поселения «Город Амурск» от 06.03.2017 № 89 «Об утверждении Порядка оформления и содержания плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков, порядка оформления результатов таких осмотров, обследований».

            - Постановление администрации городского поселения «Город Амурск»  от 07.05.2019 № 209 «Об утверждении  программы профилактики нарушений обязательных требований земельного законодательства  на территории городского поселения «Город Амурск» .

            Данные нормативно правовые акты прошли независимую экспертизу на коррупциогенность, размещены на официальном сайте администрации городского поселения «Город Амурск», опубликованы в средствах массовой информации и доступны для граждан ,юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

            В соответствии с распоряжением администрации городского поселения «Город Амурск» № 1165 от 02.08.2018 «Об утверждении перечня должностных лиц, уполномоченных на проведение проверок в рамках муниципального контроля и на внесении информации в единый реестр проверок, при осуществлении муниципального контроля в рамках своих полномочий» 3 специалиста отдела уполномочены на проведение мунипального земельного контроля.

            В своей деятельности должностные лица, осуществлявшие муниципальный земельный контроль,  руководствуются Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края и нормативно правовыми актами администрации городского поселения «Город Амурск».

            В рамках осуществления муниципального земельного контроля отдел организует и проводит:

1.      Плановые и внеплановые проверки (документарные и (или) выездные);

2.      Мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований земельного законодательства;

3.      Мероприятия по контролю за соблюдением требований земельного законодательства, при  проведении которых не требуется взаимодействия органа муниципального контроля с юридическими лицами - рейдовые осмотры (обследования) земельных участков.

Согласно утвержденному  распоряжением администрации городского поселения «Город Амурск» от 09.11.2018 № 1682 плану проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля в отношении граждан на 2019 год на территории городского поселения « Город Амурск» были запланированы 9 проверок, проведено- 8 (1 проверка не проведена в связи с выездном гражданина за пределы города), составлены акты проверок, выданы предписания об устранении нарушений требований земельного законодательства.

В соответствии со статьей 26.2 Федерального закона № 294-Фз плановые проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей администрацией  городского поселения «Город Амурск» не были запланированы и не проводились.

 В соответствие со статьей 10 Федерального закона № 294-ФЗ Амурской городской прокуратурой были согласованы и проведены внеплановые выездные и документарные проверки в отношении соблюдения требований земельного законодательства 2-мя юридическими лицами .

По результатам проверки составлены акты проверок, выданы предписания об устранении нарушения требований земельного законодательства.

 Для возбуждения дела об административном правонарушении материалы проверки направлены в межмуниципальный комсомольский-на-Амуре отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Хабаровскому краю.

В соответствии со статьей 8.2. Федерального закона № 294 от 26 декабря 2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального земельного контроля» отделом проводится:

- информирование населения по вопросам соблюдения требований земельного законодательства путем опубликования на официальном сайте администрации данных требований;

- обобщение практики осуществления контроля с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений земельного законодательства  и рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься участниками земельных отношений в целях недопущения таких нарушений.

            В соответствии со статьей 8.3. Закона № 294 –ФЗ отделом проводятся мероприятия по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа муниципального контроля с юридическими лицами - плановые (рейдовые) осмотры (обследования) земельных участков.

            Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся уполномоченными должностными лицами органа муниципального земельного контроля в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых руководителем органа муниципального контроля.

            За истекший год было выдано 9 заданий на проведение рейдовых осмотров (обследований) земельных участков.

            Принятые меры:

            - составлены акты рейдовых осмотров;
            - направлены уведомления об устранении требований земельного законодательства;

            -предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства;

            - четыре нарушения требований земельного законодательства устранено;

            - материалы 2-х проверок по результатам рейдового осмотра направлены в межмуниципальный комсомольский-на-Амуре отдел Управления  Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Хабаровскому краю.

            При проведении проверок в рамках муниципального земельного контроля типичными нарушениями, допускаемыми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами являются:

            1. Самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

            Согласно ст. 7.1. «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ за данное нарушение предусмотрено административное наказание:

- Самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, -

влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Примечания:                                      

1. За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

2. В случае самовольного занятия части земельного участка административный штраф, рассчитываемый из размера кадастровой стоимости земельного участка, исчисляется пропорционально площади самовольно занятой части земельного участка.

             Для недопущения вышеуказанного нарушения Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации  городского поселения «Город Амурск» рекомендует своевременно оформлять правоустанавливающие документы на земельные участки, а также самостоятельно произвести соотнесение границ своего земельного участка с фактически оформленными границами. С информацией о границах земельных участков можно ознакомится с помощью публичной кадастровой карты в сети «Интернет» (адрес сайта: http://pkk5.roreestr.ru).

            2. Использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.

            Согласно ст. 8.8. «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ за данное нарушение предусмотрено административное наказание:

- Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 ст. 8.8. «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

 Напоминаем о недопустимости использования земельного участка не по целевому назначению!

            Для чего рекомендуем физическим лицам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам использовать земельные участки в соответствии с видом разрешенного использования. 

            Сведения о видах разрешенного использования указываются в кадастровом паспорте или правоустанавливающем документе на земельный участок. 

            Информацию о виде разрешенного использования земельного участка можно получить следующими способами:

            - в порядке получения консультации должностного лица, уполномоченного на проведение муниципального земельного контроля;

            - при использовании информационного ресурса в сети «Интернет» «публичная кадастровая карта» (адрес сайта: http://pkk5.roreestr.ru),

            - заказав выписку из ЕГРН на земельный участок в

многофункциональном центре Хабаровского края, организованном на базе краевого государственного казенного учреждения «Оператор систем электронного правительства Хабаровского края»

            Уполномоченные на проведение муниципального земельного контроля  проводят разъяснительную работу с населением о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории городского поселения «Город Амурск», принимают участие в семинарах совещаниях проводимых межмуниципальный комсомольским-на-Амуре отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Хабаровскому краю.