Тема выступления: Соблюдение требований законодательства
предоставления муниципальными служащими и депутатами сведений о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера»
В соответствии со статьей 15 Федерального закона от
02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» граждане,
претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в
соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные
должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю)
сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые
установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов
Российской Федерации.
Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной
службы, включенную в соответствующий перечень, обязан представлять сведения о
своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних
детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о
доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации.
Под
муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного
самоуправления по контролю за
соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами
в отношении объектов земельных отношений требований земельного законодательства
Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, за нарушение которых
законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской
Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.
Цель муниципального
земельного контроляявляется соблюдения
требований земельного законодательства при использовании земельных участков на территории
городского поселения «Город Амурск».
Задачи выявление,
пресечение и предупреждение фактов несоблюдения земельного законодательства, а также
иных правонарушений при использовании земельных участков на территории
муниципального образования городское поселение «Город Амурск».
Полномочиями на осуществление муниципального
земельного контроля на территории городского поселения «ГородАмурск» наделено структурное подразделение администрации -отдел по управлению муниципальным
имуществом(далее отдел).
Муниципальный
контроль - деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных в
соответствии с федеральными законами на организацию и проведение на территории
муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а
также требований, установленных федеральными законами, законами субъектов
Российской Федерации, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к
вопросам местного значения, а также на организацию и проведение мероприятий по
профилактике нарушений указанных требований, мероприятий по контролю,
осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями.
Уполномоченным органом на организацию и проведение на
территории городского поселения "Город Амурск" проверок соблюдения
юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований,
установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами
и законами субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений, а также
муниципальными правовыми актами, является администрация городского поселения
"Город Амурск". Непосредственным исполнителем функции муниципального
жилищного контроля является отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации
городского поселения "Город Амурск".
29 ноября 2019 года состоялось заседание Совета по
противодействию коррупции в городском поселении «Город Амурск».
На заседании Совета рассмотрены вопросы:
1. Соблюдение требований законодательства при осуществлении
муниципального контроля.
Деятельность должностных лиц.
Выступающие:
Колесников К.С. – начальник отдела ЖКХ;
Тальковская Г.А. – главный специалист отдела УМИ
2. . Соблюдение требований законодательства предоставления
муниципальными служащими и депутатами сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера.
В
муниципальных учреждениях культуры проводится системная работа по
противодействию коррупции. Во всех учреждениях изданы приказы о создании
комиссий по антикоррупционной политике, назначены ответственные за
проведение работы по профилактике коррупционных и иных нарушений,
разработаны планы по предупреждению и противодействию коррупции. Данные
документы размещены на официальных сайтах учреждений культуры.
Основным
документом, регламентирующим процедуру закупок в муниципальных
учреждений культуры, является Федеральный закон от 05.04.2013 № 44 -ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд». Во исполнение и
развитие основного документа еще принято порядка пятидесяти подзаконных
нормативных актов - постановления и распоряжения Правительства РФ,
приказы и разъяснения ФАС России, Минэкономразвития, Федерального
казначейства. Сам Закон о закупках написан с целью выявления и
предотвращения коррупционных схем в соответствующей сфере деятельности.
Понятие «коррупционные
риски» не имеет однозначного определения в федеральном законодательстве.
Традиционно под «коррупционными рисками» принято понимать условия и
обстоятельства, предоставляющие возможность для действий (бездействия)
должностных лиц, с целью незаконного извлечения выгоды при выполнении
своих должностных полномочий.
Для недопущения возникновения
коррупционных рисков в сфере закупок введена четкая регламентация
закупочных процедур, что выражается в следующем:
– обязательное
планирование, обоснование для всех видов осуществляемых закупок,
реализация их посредством утверждения и ведения заказчиком двух видов
обязательных документов: планов закупок и планов-графиков;
11 сентября 2019 года состоялось заседание Совета по противодействию коррупции в городском поселении «Город Амурск». На заседании присутствовала представитель прокуратуры Казакова В.Е.
На заседании Совета рассмотрен вопрос:
1. Муниципальные закупки в сфере культуры и сфере ЖКХ.
Коррупциогенные факторы и риски.
Выступающие:
Архагова С.А. – начальник отдела муниципальных закупок (контрактная служба);
Колесников К.С. – начальник отдела ЖКХ;
Клюс Н.Н. – начальник отдела культуры
Члены Совета приняли решение:
1. Принять к сведению информацию начальника отдела муниципальных закупок (контрактная служба) о соблюдении требований законодательства при проведении муниципальных закупок.
2. Отделу ЖКХ администрации (Колесников К.С.), отделу культуры администрации (Клюс Н.Н.):
2.1. продолжить работу при проведении муниципальных закупок в строгом соответствии с требованиями законодательства;
2.2. усилить контроль за выполнением муниципальных контрактов.
В борьбе с правонарушениями органы муниципального
финансового контроля играют значительную роль.
По своей сути финансовый контроль — это контроль за
финансовой и хозяйственной деятельностью хозяйствующих субъектов, который
предполагает осуществление всех возможных видов контроля за их деятельностью в
целях достижения задач финансовой направленности.
Финансовый контроль
охватывает не только производственную, но и непроизводственную сферы. Он
направлен на проверку точного соблюдения финансового, бюджетного законодательства, связанного со
своевременностью и полнотой выполнения финансовых обязательств перед бюджетами
всех уровней, Федеральной налоговой службой, кредитной системой, а также по
взаимным расчетам и платежам с организациями и физическими лицами.
Цель финансового контроля состоит во вскрытии отклонений от
принятых стандартов и иных нарушений законности, в сфере расходования денежных
и материальных ресурсов.
Финансовый контроль способен выявить правонарушение, в том
числе коррупционные проявления на более ранней стадии и способствовать принятию
соответствующих антикоррупционных мер, а в отдельных случаях привлечь виновных
к ответственности.
Администрацией города
Амурска оказываются муниципальные услугив сфере имущественно-земельных отношений, архитектуры и
градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства, малого и среднего
предпринимательства, потребительского рынка, молодежной политики, культуры и
прочие ( куда относятся услуги, оказываемые финансовым отделом,
организационно-методическим отделом, отделом гражданской защиты).
Оказание муниципальных услуг осуществляется в соответствии с
требованиямиФедерального закона от
27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг».
Постановлениямии
распоряжениямиадминистрации города
Амурска утверждены:
- Порядокформирования и ведения Реестра муниципальных услуг городского
поселения«Город Амурск»;
- Порядок разработки и утверждения административных
регламентов предоставления муниципальных услуг в городском поселении «Город
Амурск»;
- Созданакомиссия по
экспертизе проектов административных регламентов, председателем которой
назначен заместитель главы администрации по экономическому развитию Байдаков
Сергей Владимирович.
31 мая 2019 года состоялось заседание Совета по
противодействию коррупции в городском поселении «Город Амурск» при главе города
К.К. Черницыной.
На заседании Совета рассмотрены вопросы:
1. Соблюдение требований законодательства при организации
предоставления муниципальных услуг.
Выступающий: Федосеева О.Д. – начальник отдела экономики
2. Осуществление финансового контроля за рациональным и
целевым использованием бюджетных средств.
Выступающий: Панишева С.С. – начальник финансового отдела
Члены Совета
приняли решение:
Принять к сведению информацию начальника отдела экономики о
соблюдении требований законодательства при организации предоставления
муниципальных услуг.
Отделу экономики администрации (Федосеева О.Д.) продолжить
работу при организации предоставления муниципальных услуг в строгом
соответствии с требованиями законодательства.
Принять к сведению информацию начальника финансового отдела
об осуществлении финансового контроля за рациональным и целевым использованием
бюджетных средств.
2.1. Финансовому отделу администрации (Панишева С.С.)
продолжить работу по осуществлению финансового контроля за рациональным и
целевым использованием бюджетных средств в строгом соответствии с требованиями
законодательства.
Совместно с отделом культуры (Клюс Н.Н.) и МКУК
«Централизованная бухгалтерия (Михайличенко О.В.) внести изменения в
нормативно-правовые документы с целью соблюдения требований законодательства по
проведению финансового контроля и недопущения нарушений при использовании
бюджетных средств.
Местное самоуправление 
