Правовой статус иностранных граждан

В Российской Федерации в соответствии с миграционным законодательством постановка на миграционный учет иностранных граждан является обязательной процедурой для каждого иностранного гражданина, прибывающего на территорию РФ.

Постановка на учет представляет собой процедуру уведомления миграционной службы о прибытии иностранца на территорию России. Уведомляет об этом и принимающая сторона, представив специальный бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, в подразделения миграционной службы органов внутренних дел, либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ), либо почтовым отправлением.

Постановка на учет и снятие с учета иностранных граждан являются обязательными процедурами для принимающей стороны. Организации, пользующиеся иностранной рабочей силой, законодательство обязывает сообщать компетентным органам обо всех передвижениях своих сотрудников - мигрантов.

В соответствии с Федеральным законом от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» местом временного пребывания является:

- адрес жилого помещения, в котором иностранный гражданин фактически проживает;

- адрес гостиницы или иной организации, оказывающей гостиничные услуги, санатория, дома отдыха, пансионата, детского оздоровительного лагеря, туристской базы, кемпинга или иного помещения, в которых он фактически проживает;

- адрес медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме;

- адрес учреждения, исполняющего уголовное или административное наказание, в котором гражданин содержится;

- адрес организации, в котором работник осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством РФ деятельность, в случае фактического проживания по адресу указанной организации либо в помещении без собственных адресных данных, которое предприятие предоставило работникам для временного проживания.

Сроки постановки на миграционный учет иностранных граждан зависят от страны, гражданином которой является иностранец. В основном, все иностранцы должны быть поставлены на миграционный учет по месту пребывания не позднее семи дней после прибытия, но есть исключения для граждан стран ЕАЭС (Белоруссии, Армении Казахстана, Киргизии) и граждан Таджикистана, которым отводится 30 и 15 дней соответственно.

Законодательством РФ предусмотрена ответственность за нарушение миграционного учёта иностранного гражданина.

Данная деятельность преследуется действующим уголовным законодательством РФ. За совершение преступлений, предусмотренных статьей 322.2 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) (фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в РФ) предусмотрено наказание – штраф в размере от 100 тыс. до 500 тыс. рублей, а также лишение свободы до трех лет.

Организация незаконного въезда в РФ иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконного пребывания в РФ или незаконного транзитного проезда через территорию РФ влечёт за собой ответственность по статье 322.1 УК РФ с наказанием в виде лишения свободы на срок до семи лет.

Также за нарушения требований в области миграционных отношений предусмотрена и административная ответственность по следующим статьям:

- ч. 1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

- ст. 18.10 и ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ за нарушения в области трудовой миграции.

- ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ за представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов иностранным гражданином или лицом без гражданства, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, установлена ответственность;

За совершение указанных правонарушений предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

За нарушения правил пребывания на территории РФ иностранных граждан или лиц без гражданства ответственность могут понести и принимающая сторона, и иностранные граждане или лица без гражданства.

Комсомольской-на-Амуре межрайонной природоохранной прокуратурой выявлены нарушения исполнения водного законодательства в торговой компании.

Установлено, что работник, перевозивший груз, допустил движение в водоохранной зоне реки Сюмнюр на автотранспортном средстве, а также проезд через реку в границах Болоньского сельского поселения Амурского муниципального района.

Виновное лицо привлечено к административной ответственности ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ (использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности). Ему назначено наказание в виде штрафа на сумму 8 тыс. рублей.

По результатам проверки движение с работником проведен инструктаж, маршрут движения изменен.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.04.1999 № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» коренные малочисленные народы Российской Федерации - народы, проживающие на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйствование и промыслы, насчитывающие в Российской Федерации менее 50 тысяч человек и осознающие себя самостоятельными этническими общностями.

Решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование принимаются в соответствии с Административным регламентом Федерального агентства по рыболовству, утвержденным Приказом Федерального агентства по рыболовству от 10.11.2020 № 596. В силу п. 19 данного Административного регламента заявители обращаются в Росрыболовство (его территориальный орган) с заявкой согласно формам, утвержденным в соответствии с пунктами 4 и 14 Правил подготовки и принятия решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование, утвержденных постановлением № 765. В целях осуществления традиционного рыболовства по месту проживания и традиционной хозяйственной деятельности заявителем подается только одна заявка.

Так, в графе 1 заявитель указывает фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии), дату и место рождения, данные документа, удостоверяющего личность, сведения о национальной принадлежности (с приложением заверенной копии документа, содержащего сведения о национальности заявителя), место традиционного проживания, адрес регистрации по месту жительства (с приложением заверенной копии документа, подтверждающего адрес регистрации по месту жительства), почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии) и номер телефона.

В случае подачи заявки законными представителями коренных малочисленных народов указываются фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, адрес, номер телефона и адрес электронной почты (при наличии) законного представителя.

В конце графы 1 указывается год, в котором планируется осуществлять традиционное рыболовство, и заполняется таблица с указанием видов водных биологических ресурсов, района, объема, предполагаемых сроков добычи (вылова) водных биологических ресурсов, а также орудий их добычи (вылова), которые будут использоваться для осуществления традиционного рыболовства.

При указании орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов указываются их вид, технические характеристики и количество.

В графе 2 указываются фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), дата (число, месяц и год) рождения, сведения о национальной принадлежности, адрес регистрации по месту жительства, номер телефона и адрес электронной почты (при наличии) в отношении каждого лица, законные интересы которого представляет заявитель (родитель, усыновитель, опекун, попечитель), с приложением заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке копий документов, подтверждающих родительские права, усыновление, опеку или попечительство в отношении указанного лица, относящегося к коренным малочисленным народам.

В графе 3 указываются сведения о наличии на дату подачи заявки нарушений законодательства Российской Федерации о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, допущенных заявителем за предыдущий календарный год при осуществлении традиционного рыболовства, в том числе в качестве члена общины коренных малочисленных народов.

В графе 4 в случае, если в году, предшествующем году, в котором планируется осуществление традиционного рыболовства, физическим лицом осуществлялось традиционное рыболовство, указываются сведения о добыче (вылове) водных биологических ресурсов (вид водных биологических ресурсов, объем добычи (вылова), район добычи (вылова) за предыдущий год).

В графе 5 в случае, если заявка подана и (или) подписана лицом, уполномоченным на совершение указанных действий от имени заявителя, указываются фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) лица, уполномоченного на подписание и подачу заявки, и данные документа (реквизиты), на основании которого ему предоставлены полномочия на осуществление соответствующих действий от имени заявителя, с приложением данного документа.

В последней графе заявитель (лицо, уполномоченное на подписание заявки):

• подтверждает достоверность представленных в заявке сведений, выражает согласие на обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации путем проставления отметки «V» в соответствующем поле;
• подписывает заявку с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии);
• указывает дату заполнения заявки (число, месяц и год).

При составлении заявки заполняются все графы без помарок, разборчиво, печатными буквами машинописным способом, либо с использованием электронных печатающих устройств. При отсутствии данных для внесения в какую-либо графу заявки в указанной графе необходимо проставить слово «нет» или символ «-». Наличие пустых граф в заявке не допускается.

Соблюдайте правила рыболовства, относитесь бережно к природе, к природным богатствам и сохраните их для себя и своих потомков!