В случае принятия компетентным органов нормативного правового акта, противоречащего законодательству, имеющего высшую юридическую силу, прокурор обязан внести соответствующую меру реагирования в целях внесения изменений в данный нормативный правовой акт либо признания его утратившим силу.

Помимо норм, которые противоречат действующему законодательству, нормативные правовые акты могут содержать коррупциогенные факторы.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», коррупциогенными факторами являются положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.

При осуществлении надзорной деятельности прокурор должен руководствоваться постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

Так, за истекший период 2019 года Амурским городским прокурором выявлено 17 коррупциогенных фактора, содержащихся в 11 муниципальных правовых актов и проектов муниципальных правовых актов, на которые принесено 11 протестов.

Наиболее часто встречаемыми коррупциогенными факторами являются: отсутствие или неопределенность сроков, условий или оснований принятия решения уполномоченным органов; противоречия, в том числе внутренние, между нормами правового акта, создающие для муниципальных органов возможность произвольного выбора норм, подлежащих применению в конкретном случае; установление неопределенных, трудновыполнимых и обременительных требований к гражданам и организациям.

 

 

Амурская городская прокуратура Хабаровского края.