Обращение глав малых городов к федеральным органам власти |
19
ноября
2009
|
|
Обращение глав малых городов и районов Российской Федерации к федеральным законодательным и исполнительным органам государственной власти Тревожные тенденции деградации социально-экономической структуры малых городов и районов страны и всей их сети в период мирового финансово-экономического кризиса резко обострились. Предпринимаемые местными органами управления малых городов и районов усилия по преодолению негативного влияния кризиса на их социально-экономическое положение оказываются, несмотря на широкую поддержку со стороны органов государственной власти субъектов Федерации, в большинстве муниципалитетов недостаточными. Программа антикризисных мер Правительства Российской Федерации во многом не доходит до российской глубинки. Не учитываются в должной мере значение градообразующих предприятий для малых городов, для их жизнеобеспечения, особенно - в монофункциональных малых городах. Направленные Союзом малых городов РФ дополнения в текст Программы антикризисных мер Правительства РФ не вошли в ее новую редакцию. Судьба монофункциональных малых городов по-прежнему под угрозой. Содержание переданных федеральным законодательством на местный уровень полномочий не позволяет органам самоуправления решать сложные задачи согласования интересов местного сообщества и хозяйствующих на их территориях частных компаний. Устойчивый и нарастающий дефицит местных бюджетов, продолжающаяся политика концентрации финансовых ресурсов на федеральном уровне, а также ограниченные федеральным законодательством возможности органов местного самоуправления по активизации имеющегося на местах собственного потенциала в целях комплексного социально-культурного и производственно-экономического развития малых городов и районов - все это существенно сдерживает инициативу местных властей по решению проблем, возникающих в связи с мировым кризисом. Мы считаем недопустимым в этот сложный период ограничиваться только упреками и даже обвинениями в адрес руководителей органов самоуправления в их пассивности, недостаточной ответственности и якобы неэффективности их работы по преодолению кризиса. Органы местного самоуправления малых городов и районов страны в подавляющем своем большинстве вместе с органами государственной власти субъектов Федерации настойчиво и последовательно проводят широкий спектр антикризисных мероприятий. Назрела острая необходимость в кратчайший срок, скоординировав усилия и используя весь совокупный потенциал местных, региональных и федеральных органов власти и управления, создать условия для развития всех без исключения малых, средних городов, поселков городского типа, районных центров - всей обширной опорной сети населенных мест страны, на которой держалось и всегда будет держаться многонациональное российское государство. Предложения и рекомендации, подготовленные совместно органами самоуправления, промышленниками, предпринимателями малых городов и районов практически всех регионов Российской Федерации, преследуют своей целью создание комплекса минимально необходимых мер, направленных на всемерное смягчение негативного влияния мирового финансово-экономического кризиса, на социально-экономическую стабилизацию ситуации в специфических условиях малых городов и районов страны. Направляя их законодательным и исполнительным органам государственной власти, мы обращаемся с просьбой внимательно отнестись к нашим предложениям. Призываем Государственную Думу и Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, министерства и ведомства Российской Федерации учесть в своих программах антикризисных мер выработанные нами предложения и дополнения. Мы опасаемся, что игнорирование этих предложений может привести к развитию нежелательных и неконтролируемых процессов на местах. Выражая надежду быть услышанными, мы вместе с тем заверяем Президента и Правительство Российской Федерации в том, что местные органы управления сделают все возможное для того, чтобы все малые города и районы страны не только перенесли развернувшийся кризис, но и смогли в дальнейшем успешно развиваться в соответствии с принятой программой долгосрочного развития Российской Федерации. Принято участниками Межрегионального совещания «Антикризисные меры поддержки и развития малых городов и районов России» г.Москва, 2 июля 2009 г.
Приложение 2 к Исх.№ 577/1-2/5в от 13 ноября 2009 г. РЕШЕНИЕ открытого собрания Союза малых городов Российской Федерации г.Москва 2 июля 2009 г.
5. Подготовить с привлечением экспертов, компетентных организаций и 6. Считать особенно важной в условиях кризиса развернутую Союзом работу опытом муниципального управления, развитию различных форм межмуниципального взаимовыгодного сотрудничества. 7. Генеральному директору Союза обеспечить рассылку «Выводов, 8. Отметить значение Союза малых городов РФ, которое особенно проявилось Председатель собрания В .Я.Щекочихин Принято 2 июля 2009 г. в г.Москве
|