Доклад «Об итогах подготовки объектов энергетического комплекса, жилищно – коммунального хозяйства и жизнеобеспечения городского поселения «Город Амурск» к работе в зимний период 2013-2014 года»

Отопительный сезон 2013-2014 года в городском поселении в соответствии с постановлением администрации городского поселения «Город Амурск» был начать 01 октября 2013 года. Период подготовки объектов энергетического комплекса, коммунального хозяйства и жилищного фонда к работе в зимних условиях как всегда проходил достаточно напряжённо. Помимо вечных проблем, связанных с недофинансированием и нехваткой квалифицированных кадров рабочих профессий дополнительную сложность в процесс подготовки к отопительному сезону внесла и стихия. Необычно высокий подъём уровня  воды р. Амур привёл к затоплению не только дорог краевого и местного значения, но и территории многих промышленных и торговых предприятий в г. Комсомольске –на- Амуре. В связи с этим у ряда обслуживающих организаций возникли трудности с приобретением и доставкой из города юности строительных и эксплутационных материалов: стекла, трубных изделий, водостоков и другой продукции, необходимой для подготовки жилищного фонда к работе в зимних условиях.

Предприятие ООО «УК «Водоканал» спасая от затопления объекты, обеспечивающие водоснабжение холодной водой г. Амурска понесло ощутимые для себя затраты, порядка 11 млн. руб. Надо отдать должное всему трудовому коллективу, что смогли отстоять от затопления станции 1-го и 2-го подъёмов, подъездные пути к ним, не допустили перебоев в водоснабжении населения и социально значимых объектов, на соответствующем уровне поддерживали качество питьевой воды. Более подробную и развёрнутую информацию о работе ООО «УК «Водоканал» в этот период даст генеральный директор предприятия Юрий Васильевич Гордейко, который вскоре перед Вами выступит.

Так же хочу поблагодарить трудовой коллектив и руководство предприятия ООО «Дорожник» за понимание и хорошо организованную работу по отсыпке дорог и дамб в период чрезвычайной ситуации. Благодаря оперативным действиям ООО «Дорожник» длительное время удавалось удерживать от затопления нижнюю дорогу, ведущую к детскому оздоровительному лагерю «Орбита» и СНТ «Новое». Когда эта дорога, несмотря на все усилия по её защите, ушла под воду, предприятие продолжило отсыпку дороги через СНТ «Урожайное». В результате этого движение транспортных средств и автобуса до СНТ «Новое» не прекращалось. Активно работала самосвальная и тракторная техника предприятия на стратегических объектах ООО «УК «Водоканал» и Амурской ТЭЦ-1, о которых я говорил выше. Директор ООО «Дорожник» также в числе выступающих и о работе своего предприятия в период чрезвычайной ситуации он расскажет сам.

Теперь, позвольте перейти непосредственно к теме сегодняшней коллегии. Ситуацию с подготовкой к отопительному периоду 2013/2014 года рассмотрим в разрезе отдельно взятых предприятий и организаций. По традиции обзор начнём с организаций осуществляющих деятельность по управлению жилищным фондом. В июле 2013 г. произошло перераспределение жилищного фонда г. Амурска между управляющими организациями. В результате этого под управление ООО «УО «Микрорайон» перешло 38 многоквартирных домов 4-го микрорайона города. На текущий момент жилищный фонд городского поселения находится под управлением двух управляющих организаций:

-ООО УК «Наш дом» - 125 домов (ранее было 162);

-ООО «УО «Микрорайон» - 90 домов (ранее было 52);

-одного самостоятельно функционирующего ТСЖ «пр. Строителей,6» и одного ведомственного дома по адресу: ул. Амурская,6Б, принадлежащего ООО «Амурский гидрометаллургический комбинат», который по договору обслуживает ООО «Жилсервис-2».

Наряду с указанными способами управления многоквартирными домами в г. Амурске на 30-ти домах собственниками помещений избран непосредственный способ управления и на 24 - ТСЖ. Все эти дома заключили договора с выше упомянутыми управляющими организациями, которые решают за них все вопросы организационного, технического и юридического характера. Какой из существующих способов управления окажется наиболее жизнеспособным покажет время. Сейчас все живут настоящим, приспосабливаясь, лавируя, используя пробелы в законодательстве, преследуя при этом лишь одну цель – выстоять и выжить любой ценой. Это и понятно. В условиях непрекращающейся с марта 2005 года, с момента вступления в силу Жилищного кодекса РФ, реформы жилищно-коммунального хозяйства, ни о какой стабильности производственных отношений, укреплении и развитии материально-технической базы в этой сфере речь идти не может. А стабильность и передышка в этом марафоне новизны очень нужны и жилищникам, и коммунальщикам. Жаль этого не понимают авторы жилищно-коммунальных реформ. Для сведения присутствующих, в ближайшее время нас ожидает:

-реформа в организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме;

-формирование и последующее ведение электронного паспорта многоквартирного дома;

-обязательное оприборивание многоквартирных домов общедомовыми приборами учёта по всем коммунальным ресурсам;

-принудительное заключение договоров между ресурсоснабжающими организациями и исполнителями коммунальных услуг.

Возможно, в этих инициативах федеральных органов власти и есть рациональное зерно, но до тех пор, пока не будет разработан и обличён в форму закона эффективный механизм взыскания долгов с населения за предоставленные жилищно-коммунальные услуги, проку от этих реформ будет мало. В настоящее время для многих неплатильщиков стало нормой поведения жить в многоквартирном доме за счёт других жильцов. Следствием этого является неуклонный рост дебиторской задожности у всех предприятий жилищно-коммунальной отросли.

Теперь о ходе работ по подготовке жилищного фонда городского поселения к предстоящему отопительному сезону. Информацию озвучу общую, включающую показатели работы двух управляющих организаций с разбивкой по статьям: текущий и капитальный ремонт. По состоянию на 01.10.2013 года ситуация по наиболее значимым и актуальным позициям выглядят следующим образом:

На 01.10.2013 г. - дату начала отопительного сезона из 217 домов на паспорт готовности было сдано 189 домов. В оставшихся 28 домах: на 16-ти не выполнена промывка и на 24-х – опресовка. В этих домах отсутствует в полном объёме остекление подъездов, имеются открытые продухи, слуховые окна и разукомплектованные водостоки, в подвальных помещениях наблюдаются протечки на инженерных сетях.

Результаты говорят сами за себя. Ни одна из управляющих организаций своевременно не подготовила в полном объёме вверенный ей жилищный фонд к предстоящему отопительному периоду. Впервые за семь лет с момента образования городского поселения в числе не подготовленных оказались социально благополучные дома!!! Факт вопиющий, заслуживающий внимания всех контрольных инстанций. Так же, это сигнал органу местного самоуправления о том, что не всё благополучно в сфере оказания жилищных услуг в г. Амурске и пришло время в активно вмешаться в происходящие на этом рынке процессы. Действующее законодательство предоставляет достаточный арсенал организационных, экономических и административных мер воздействия для обеспечения надлежащей эксплуатации жилищного фонда. И если дальнейшее развитие событий этого потребует они будут задействованы. В соответствии с Приказом Минэнерго РФ от 12.03.2013 г. № 103 «Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду» организации своевременно не получившие паспорт готовности обязаны продолжить работы по подготовке своих объектов к отопительному сезону, но паспорт готовности на предстоящий отопительный период им не выдаётся. Оперативность выполнения этих работ - это шанс для управляющих организаций в сложившейся ситуации хоть как-то себя реабилитировать.

В части благоустройства территории в летний период 2013 года за счёт консолидированных средств краевого и местного бюджетов в г. Амурске был выполнен капитальный ремонт дворовых дорог по адресу:

-пр. Комсомольский, № 1;

-пр. Октябрьский, № 4;

-пр. Строителей, № 25;

-пр. Строителей, № 14А;

-пр. Строителей, № 19.

Суммарная стоимость работ составила 6,5 млн. руб. Помимо этого за счёт средств муниципального бюджета был выполнен ремонт дорожного покрытия по адресу:

-ул. Амурская, между домами №  7 и № 9

-пр. Комсомольский, между домами № 9 и № 11;

-тротуары в районе кинотеатра «Молодость» и в направлении пенсионного фонда;

-проезд к дому № 44 на пр. Строителей;

-проезды между домами № 2-4 и № 4-6 на пр. Победы;

-дорога вдоль школы № 3 от дома № 17 на пр. Комсомольский до дома № 14 на пр. Победы.

На проведение этих работ было затрачено 6,0 млн. руб.

По информации МУП АРКЦ общая задолжность населения за предоставленные жилищные услуги по состоянию на 01.10.2013 г. составляет 156 млн.72 тыс. рублей.

Котельная на ул. Заводской ст. Мылки была сдана на паспорт готовности 06.09.2013 года. Первая партия угля, в количестве почти 200 тонн поступила на котельную 27.09.2013 года. Ввиду неисправности железнодорожного тупика, где ранее разгружался уголь, обслуживающее котельную предприятие ООО «Гарант» вынуждено был оперативно организовать новую точку для разгрузки топлива. В период подготовки котельной к отопительному периоду на водоводе в районе бывшего кирпичного завода были устранены 3 (три) аварийных повреждения. Стоимость работ составила порядка 190 тыс. руб. Средства были выделены из местного бюджета. Динамика аварийных повреждений, повторяющихся из года в год на данном водоводе, говорит о значительном техническом износе объекта и необходимости его капитального ремонта. В настоящее время просчитывается стоимость проведения этих работ. Из-за недостатка средств к началу отопительного сезона не удалось восстановить, рухнувшие из-за допущенных при строительстве просчётов, кровлю и часть стен на складе угля, а также проложить 60 м новых канализационных труб. К сожалению, не вошли в краевую программу «Чистая вода» мероприятия по приобретению и строительству модульной станции биологической очистки сточных вод многоквартирного дома на ул. Заводская,1 ст. Мылки.

В текущем году в г. Амурске был выполнен капитальный ремонт 2-х участков на теплотрассе № 16:

-от ТК 16-8 до ТК 16-82 территория Амурской ТЭЦ-1-ул. Пионерская;

-от ТК 16-8 до НО 33 на ул. Пионерской.

Общая протяжённость ремонтных участков в трубе диаметром 400 мм составила 2120 п.м. В 2012 году этот показатель равнялся – 2304 п.м., в 2011 году - 2905 п.м., а в 2010 году- 1154 п.м. Особенностью ремонтных работ текущего года является то, что проводились они в основном на теплотрассах надземного исполнения. Для теплоизоляции труб был применён новый для нашего города износостойкий полимерный материал. Два подземных участка, которые оказались в зоне ремонта это переходы через проезжую часть дорог: на ул. Пионерской в районе базы предприятия ООО «Водопроводно-канализационные сети» и в районе 3-го блока дома № 32 по пр. Мира. Работы по восстановлению твёрдого покрытия автомобильных дорог и тротуара были выполнены в соответствие с существующими требованиями. Без замечаний, в необходимых объёмах было восстановлено благоустройство территории по всей зоне проведения ремонтных работ. Исполнителем работ по капитальному ремонту тепловых сетей и благоустройству территории выступало ЗАО «Энергоремонт» предприятие, базирующееся в г. Комсомльске – на - Амуре.

Текущим ремонтом тепловых сетей, а так же устранением аварийных повреждений в г. Амурске как всегда занимался Амурский эксплутационный район СП «Комсомольских тепловых сетей». По статье текущего ремонта было отремонтировано около 1 км теплотрасс. В отличии от прошлых лет в 2013 году предприятием не достаточно активно велась работа по восстановлению благоустройства территории, нарушенного в ходе проведения земляных работ. Значительное число объектов уходит в зиму неблагоустроенными:

-пр. Строителей,13-17;

-пр. Комсомльский,17;

-пр. Мира,5;

-пр. Победы,15-17;

-ул. Пионерская,10-12;

-участок дороги в районе дома № 18 на ул. Пионерской;

Отчасти в этом есть и вина потребителей тепловой энергии. По состоянию на 01.10.2013 г. только долги населения г. Амурска за этот коммунальный ресурс составляют 388 млн. рублей.

Подготовку водопроводно – канализационных сетей и сооружений к работе в зимний период ООО «УК «Водоканал» осуществлял своими силами. В текущем году на эти цели планируется затратить 79 млн.427 тыс. рублей

По состоянию на 01.10.2013 г. предприятием уже выполнено работ на 58 млн. 64 тыс. рублей. По состоянию на 01.10.2013 года степень готовности водопроводно канализационных сетей выглядит следующим образом:

Отчётные показатели готовности предприятия к работе в зимних условиях выглядят достаточно оптимистично. Выполнение по многим позициям близко к 100%. Второй год при капитальном ремонте  водопроводных сетей применяется современная технология бестраншейной прокладки полимерных труб. В текущем году с использованием этой технологии в г. Амурске были проложены новые водоводы на следующих участках:

-пр. Строителей,4 – пр. Победы,16;

-пр. Мира,10 – 4 с врезками в дома по чётной и не чётной стороне улицы;

-пр. Строителей,33 – 44

Во исполнение требований 261-Федерального Закона об энергосбережении, за счёт собственных средств предприятием установлено 53 общедомовых прибора учёта холодной воды.

Слабым звеном в работе ООО «УК «Водоканал» был и остаётся вопрос, связанный с восстановлением благоустройства территории после проведения ремонтных работ. К сожалению, позитивных сдвигов в этом направлении не наблюдается. Даже там, где не требуется восстановления асфальтобетонного покрытия дорог и тротуаров, а надо лишь качественно выполнить планировку местности, убрать крупные камни и обломки железобетона, очистить тротуар от глины, вывезти древесные отходы и удалить другие следы работ, это надлежащим образом не выполняется. Больших финансовых затрат и рабочих высокой квалификации для этого не требуется. Надо просто научиться работать цивилизовано. На 01.10.2013 г. население г. Амурска задолжало ООО «УК «Водоканал» 69 млн. 643 тыс. рублей.

По информации Амурского РЭС на 01.10.2013 года в процессе подготовки своих объектов к отопительному сезону выполнены следующие работы:

-Воздушные линии - произведен ремонт 160 м с заменой проводов (100%);

-Кабельные линии - произведен ремонт 320 м с заменой кабеля (100%);

-Проведено техническое обслуживание и ремонт на 6-ти трансформаторных подстанциях (100%);

Активно ведётся работа по приведению схем электроснабжения электрической энергией многоквартирных домов в соответствии с техническими требованиями. В сентябре 2013 г. была восстановлена проектная схема электроснабжения дома № 17 по пр. Комсомольский.

Хочется отметить, что предприятием своевременно и качественно выполняются работы по восстановлению благоустройства в местах проведения земляных работ.

Амурским участком Комсомольского филиала ОАО «Хабаровсккрайгаз» при подготовки своих объектов к отопительному сезону выполнены следующие мероприятия:

- проведен внешний осмотр и техническое освидетельствование емкостей на 8 ГРУ. ИЗ 36 емкостей освидетельствована 31 (86%);

- выполнен текущий ремонт групповых установок СУГ в количестве 37 шт.

- приборным методом обследованы на герметичность и целостность изоляции наружные газопроводы протяжённостью 1253,4 п.м. (100%);

-окрашен фасадный газопровод протяженностью 660 п.м. (37% )

-проведена проверка 164 вентканалов в многоквартирных домах (100%);

Ведутся работы по вырезке выведенных из эксплуатации газовых вводов в многоквартирные дома.

Благоустройство территории в местах проведения работ полностью восстановлено.

По состоянию на 01.10.2013 года ООО «Дорожник» обеспечило 70-ти % готовность своей снегоуборочной техники к работе в зимних условиях. Создан необходимый резерв запасных частей и эксплутационных материалов для дорожной техники, набран необходимый штат водителе и тактористов. В зимний сезон 2013/2014 года ООО «Дорожник» входит с одним автогрейдером. Второй, по причине технического износа, представлен к списанию. Не решён до конца вопрос о создании на предприятии необходимого запаса песка и других противогололёдных средств. Не выполнены работы по закрытию крышками на зимний период ливнеприёмных колодцев.

ООО «АРКОС», отвечающее за содержание уличного освещения, проводит регулярное обслуживание и ремонт этих линий. В настоящее время уличное освещение функционирует на всех основных магистралях города, подъездах к социально значимым объектам и частично на дворовых территориях. Все линии уличного освещения оснащены и рассчитываются по показаниям приборов учёта электрической энергии. Возникающие аварийные ситуации на сетях, работниками предприятия оперативно устраняются. В летний период 2013 г. были заменены три опоры уличного освещения на пр. Октябрьский. Причиной замены двух опор явились ДТП с участие не трезвых водителей. По обоим случаям материал был направлен в суд для возмещения ущерба, причинённого муниципальному имуществу. В летний период на 2-х улицах пос. Индивидуальный была смонтирована линия СИП протяжённостью порядка 800 метров. Не были выполнены в текущем году ООО АРКОС работы по сквозной нумерации опор уличного освещения и переводу дополнительных линий освещения на режим экономии.

Учитывая изложенное, администрация городского поселения выражает надежду, что руководители предприятий и организаций энергетического комплекса, жилищно–коммунального хозяйства, а равно других, занятых в решении вопросов жизнеобеспечения городского поселения, сделают соответствующие выводы и приложат необходимые силы и средства для обеспечения надежной и бесперебойной работы вверенных им объектов в предстоящий отопительный период 2013/2014 года.