Размер шрифта: A A A Изображения Выключить Включить Цвет сайта Ц Ц Ц обычная версия сайта
pravo_gl.jpg
nalog_20188.jpg
00002.jpg
toser_.jpg
Umi_01052018.jpg
mup_uslugi.jpg
Общественная экспертиза нормативных правовых актов
Антикоррупционная экспертиза
bereg.png
odn.png
oumi27072017.jpg
sale.jpg
dpo.jpg
dnd.jpg

Союз малых городов России
Главная arrow Гражданская защита arrow Отчеты arrow Основные направления деятельности сектора по ГО и ЧС
Основные направления деятельности сектора по ГО и ЧС
28.09.2012 г.
В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к деятельности сектора по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям администрации городского поселения относятся вопросы местного значения:
1. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
2. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
3. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4. Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения.
5. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
6. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.
7. Охрана и защита городских лесов.

  В период реализации данных вопросов местного значения всего принято 111 нормативных правовых актов, 29 основных планирующих документов.
 Выполнение озвученных вопросов местного значения ставит перед собой единую задачу – защита населения и территории  от угроз мирного и военного времени, иначе гражданскую защиту населения и территории городского поселения.
 
 Основным координационным органом защиты населения и территории в мирное время является комиссия  по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
 В коммисию входят должностные лица администрации городского поселения, представители организаций обеспечивающих жизнедеятельность населения и участвующих в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работах. Всего комиссия состоит из 11 человек под председательством заместителя главы городского поселения по вопросам ЖКХ и транспорта.
 Деятельность комиссии организована с 2008г. и ежегодно осуществляется с планом проведения заседания комиссии, в том числе при необходимости рассматриваются внеплановые вопросы.
 В 2009г. проведено 6 заседаний комиссии с рассмотрением 11 вопросов.
 В 2010г. проведено 5 заседаний комиссии с рассмотрением 9 вопросов.
В 2011г. проведено 7 заседаний комиссии с рассмотрением 13 вопросов.
Итогом заседания комиссии является решение комиссии оформляемое на основе протокола заседания комиссии. Данные документы готовит ведущий специалист сектора по ГО и ЧС администрации городского поселения, который является секретарем комиссии.
 С 2009г. базовым планирующим документом в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуация является План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского поселения. В данный документ входят 6 приложений, в том числе 2 графических.
 В Плане отражен состав сил и средств муниципального звена единой системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
 Одной из составляющих муниципального звена единой системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций является муниципальная система оповещения.
 Задача местной системы оповещения своевременное оповещение населения и объектов экономики об угрозах мирного и военного времени.
 Система оповещения совершенствуется постоянно, это обусловлено и новыми техническими средствами оповещения и современным характером угроз мирного и военного времени.
 Организационно структура оповещения построена во взаимодействии с Единой дежурно-диспетчерской службой Амурского муниципального района (далее ЕДДС).
 Прием поступления информации от оперативного дежурного ЕДДС осуществляет ответственный дежурный администрации городского поселения с последующим докладом главе городского поселения, заместителям главы и заведующему сектором по ГО и ЧС.
 В целях постоянного информирования граждан и обучения неработающего населения принято постановление администрации городского поселения «Город Амурск» от 15.09.2011 г. № 161 «Об организации обучения неработающего населения городского поселения «Город Амурск» в области гражданской защиты».
 Обучение неработающего населения организовано через 4 учебно-консультационных пункта на базе предприятий жилищно-коммунального хозяйства ООО «Европа+», ООО «Жилсервис-2», ООО УО «Микрорайон», ООО УК «Амурсклифт».
 В 2011г. Амурским муниципальным районом проведен смотр-кокурс на лучший учебно-консультационный пункт по обучению нераюотащего населения Амурского муниципального района. По результатам смотра-конкурса учебно-консультационные пункты городского поселения "Город Амурск" заняли 1,2 и 3 места.
 За активное участие в смотре-конкурсе и вклад в развитие гражданской защиты почетной грамотой главы городского поселения отмечены все четыре учебно-консультационных пункта и художественный работник отдела культуры за помощь в оснащении открытых источников противопожарного водоснабжения указателями установленного образца.
 В 2012г. учебно-консультационные пункты городского поселения "Город Амурск" заняли 2 и 3 места смотра-конкурса на лучший учебно-консультационный пункт.
 Постоянно ведется информирование населения в области гражданской защиты путем распространения памяток, листовок, методических рекомендаций и другого материала через учебно-консультационные пункты, подведомственные помещения предприятий жилищно-коммунального хозяйства посещаемые гражданами, пункты приема платежей МУП «Амурский расчетно-кассовый центр», учреждения культуры, газету «Наш город Амурск»,  и на территории дачных товариществ.
 В 2010г. информационного материала распространено более 1тыс. экземпляров.  
 В 2011г. информационного материала распространено более 2тыс. экземпляров.  
 По состоянию на 01.09.2012г. информационного материала распространено более 3тыс. экземпляров.  
 Основным руководящим документом в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения является Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
На территории городского поселения функционируют 7 потенциально-опасных объектов, из них 5 взрывопожароопасных, 2 химически опасных.
 В соответствии с приказом МЧС России от 25 октября 2004 г. № 484
 «Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» во втором квартале 2009 г. разработан и утвержден паспорт безопасности городского поселения «Город Амурск». Паспорт безопасности согласован с Главным управлением МЧС России по Хабаровскому краю. Паспорт действует в течение 5 лет.
Паспорт безопасности городского поселения разрабатывается в целях:
- определение показателей степени риска чрезвычайных ситуаций;
-  оценка возможных последствий чрезвычайных ситуаций;
-  разработка мероприятий по снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования.
Одним из направлений в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения является формирование финансовых и материальных резервов.
Постановлением главы городского поселения от 26.01.2009 г. № 10  «О создании и использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского поселения «Город Амурск» сформирована номенклатура и объем неснижаемого резерва материальных ресурсов администрации городского поселения для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В целях информирования населения о возможных угрозах чрезвычайных ситуаций, произошедших происшествиях в части гражданской защиты ежедневно на официальном сайте администрации размещается оперативная обстановка с указанием произошедших пожарах, загораниях, штормовых предупреждениях, состояния автомобильного покрытия дорог местного значения и близлежащих маршрутов сообщения.
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к полномочиям к органам местного самоуправления городских поселений относиться обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
Первичные меры пожарной безопасности включают:
- реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;
  - разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;
 - разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
  - разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением;
  - установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;
 - обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;
 - обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;
 - организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;
 - социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.
 В целях финансового обеспечения первичных мер пожарной безопасности администрацией городского поселения приняты:
 - постановлением от 25.06.2012г. № 125 муниципальная ведомственная целевая программа «Обустройство противопожарных расстояний на 2013-2014 годы» с финансированием 1млн. 300т.р., в том числе на 2013г.  800т.р., на 2014г. 500т.р.  Задача программы - обустройство противопожарных расстояний от границ жилой индивидуальной застройки на ст.Мылки, в том числе обновление существующих.
 - постановлением от 23.09.2011г. № 168 ведомственная целевая программа «Развитие противопожарного водоснабжения на 2012 - 2014 годы» с финансированием 1млн. 480т.р., в том числе на 2012г.  400т.р., на 2013г. 480т.р., на 2014г. 600т.р.  Программа ставит перед собой задачу - обустройство ежегодно двух открытых пожарных водоёмов в так называемых "безводных" районах г. Амурска. 
 - постановлением от 28.09.2010г. № 125 ведомственная целевая программа "Пожарная безопасность на территории городского поселения "Город Амурск" на 2011 - 2013 годы" с финансированием 760т.р., в том числе на 2011г.  300т.р., на 2012г. 220т.р., на 2013г. 240т.р. Задачи программы - ежегодное обновление минерализованных полос вокруг жилой индивидуальной застройки на ст.Мылки, содержание в исправном состоянии источников противопожарного водоснабжения, создание условий для формирования добровольных пожарных формирований, проведение противопожарной пропаганды.  По итогам 2011г. программа исполнена на 99,9%.
 Общий объем финансирования первичных мер пожарной безопасности в 2011г. составил 300т.р. По состоянию на 01.09.2012г.  освоено 317,473т.р., в 2013г. планируется освоить 1млн.520тыс .руб.
 Основной угрозой территории городского поселения является возникновение лесных пожаров, особо угрожающих объектам хозяйственной деятельности и населению в весенние и летние периоды ежегодно.
 Ежегодно на весенний, летний, осенний период устанавливается пожароопасный период.
 Наиболее угрожаемым периодом является весна с момента установления устойчивых положительных температур и сухой погоды.
 В данный период сектором по ГО и ЧС формируется оперативная группа по пропаганде пожарной безопасности в лесу и разъяснению правил поведения граждан в условиях особого противопожарного режима.
 Одним из мероприятий по защите территории и населения от угроз лесных пожаров является введение особого противопожарного режима с ограничением, либо запрещением посещения лесов и рядом других правил в условиях особого противопожарного режима.
 В 2012г.  дважды вводилось ограничение граждан на посещение, въезд и проведение определенных работ в лесах.  Назначались ответственные должностные лица по информированию и приему информации от граждан в рабочие часы заведующий сектором по ГО и ЧС в выходные и нерабочие часы ответственный дежурный администрации городского поселения.
 В 2012г. помимо двух периодов ограничения посещения лесов и соблюдения правил в условиях особого противопожарного режима вводился также запрет на посещение, въезд и проведение определенных видов работ.
 Всего в 2012г. особый противопожарный режим вводился трижды.
 В 2011г проводилась аналогичная работа с введением дважды особого противопожарного режима.
 Ежегодный опыт показывает, что угрозе лесных пожаров подвержена территория дачных товариществ. Всего на территории городского поселения действуют 7  организованных дачных товариществ.
 В целях защиты дачных товариществ от воздействия лесных пожаров, защиты имущества жизни и здоровья людей ежегодно выполняются следующие мероприятия:
 - дважды заседание комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности с вопросами о подготовке к пожароопасному сезону и готовности к пожароопасному сезону;
 - оказание методической помощи председателям дачных товариществ индивидуально по вопросам пожарной безопасности;
 - размещение информационного материала о пожарной безопасности на территории дачных товариществ, в том числе информационных щитов о действии особого противопожарного режима;
 - проведение проверок готовности дачных товариществ к пожароопасному сезону совместно с амурской городской прокуратурой.
 Одними из направлений первичных мер пожарной безопасности является организация обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганды в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний  и социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.
 В 1 квартале 2012г. на базе организаций жилищно-коммунального хозяйства и учреждений культуры городского поселения сектором по ГО и ЧС проведены встречи с населением о пожарной безопасности в быту и пожарной безопасности в пожароопасный период.
 Дополнительным инструментом разъяснения вопросов пожарной безопасности в быту является участие специалистов сектора по ГО и ЧС в профилактических рейдах среди населения ведущего аморальный образ жизни и склонных к правонарушениям. Именно среди такого населения существует повышенный риск возникновения пожаров и гибели людей.
  В 2012г. установлены два двухсторонних баннера на железобетонных столбах улица Амурска, в том числе с  тематикой «Пожарная безопасность».
 В целях социального и экономического стимулирования участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами  принято постановление администрации городского поселения «Город Амурск» от 23.08.2011 г. № 140 «Об организации деятельности добровольных пожарных формирований».
 В целях формирования подразделений пожарной охраны на добровольной основе ежегодно проводиться заседание комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. Финансовое стимулирование данного вопроса предусмотрено программой «Пожарная безопасность на территории городского поселения «Город Амурск» на 2011 - 2013гг.»
 В 2011г. по обращению руководства 23 пожарной части в оснащении материально-технической базы клуба добровольных пожарных, была оказана финансовая помощь для приобретения 10 ранцевых легких огнетушителей на сумму 28тыс.руб. 
 Иных обращений в адрес администрации городского поселения не поступало.
 Следующим направлением осуществления первичных мер пожарной безопасности является развитие противопожарного водоснабжения. В данном вопросе особое внимание уделяется наружному противопожарному водоснабжению в районах жилого района ст. Мылки, где обустроены 12 открытых пожарных водоемов, жилого индивидуального района, где планомерно обустраиваются открытые пожарные водоёмы с учётом максимальной безопасности для населения, территории гаражно-строительных кооперативов.
 
 На территории г. Амурска расположена зона места массового отдыха населения у акватории реки Амур.
 Данный объект не имеет статус пляжа и не оборудован для купания в акватории реки Амур. Вместе с тем в 2012г. и прежние годы по причине неудовлетворительных проб воды, купание в р. Амур запрещено.
 Вместе с тем, для обеспечения безопасности граждан на территории зоны массового отдыха и прилегающей акватории р. Амур необходимо ежегодно обеспечивать размещение информации о безопасности.
 
 В целях выполнения, в том числе мероприятий по охране и защите городских лесов приняты нормативные правовые акты:
 - распоряжение администрации городского поселения «Город Амурск» от 16.04.2012 г. № 353 «Об организации муниципального лесного контроля»;
 - постановление администрации городского поселения «Город Амурск» от 30.05.2012 г. № 106 «Об утверждении Положения о городских лесах, расположенных на территории городского поселения «Город Амурск»;
 - постановление администрации городского поселения «Город Амурск» от 30.05.2012 г. № 107 «Об утверждении Положения о муниципальном лесном контроле на территории городского поселения «Город Амурск».

В целях реализации вопроса местного значения по созданию, содержанию и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения ежегодно заключается соглашение с администрацией Амурского муниципального района, в связи с тем, что на территории г. Амурска и Амурского муниципального района действует единственный поисково-спасательный отряд управления гражданской защиты Амурского муниципального района.

При администрации городского поселения создана и функционирует комиссия по устойчивому функционированию организаций городского поселения «Город Амурск» в мирное и военное время. Всего в состав комиссии входят 17 должностных лиц администрации городского поселения и организаций обеспечивающих жизнедеятельность населения.
Постановлением главы городского поселения «Город Амурск» от 27.03.2009 г. № 45 «Об утверждении Плана создания запасов средств индивидуальной защиты для служащих и работников администрации городского поселения «Город Амурск» на 2010 – 2015 годы» утвержден план создания запасов средств индивидуальной защиты для служащих и работников администрации городского поселения «Город Амурск» на 2010 – 2015 годы.
В целях принятия в участии в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения:
- Постановлением администрации городского поселения «Город Амурск» от 14.12.2011 г. № 218 «О создании антитеррористической комиссии городского поселения «Город Амурск» сформирована антитеррористическая комиссия под председательством главы городского поселения.
- Постановлением администрации городского поселения «Город Амурск» от 16.04.2012 г. № 79 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Участие в профилактики терроризма, экстремизма на территории городского поселения «Город Амурск» на 2012-2012 годы» предусмотрено финансовое обеспечение данного вопроса.
В настоящее время ведется работа по установки системы видеонаблюдения в районе Комсомольской площади.
Данной программой предусматривается поэтапное оснащение территории г. Амурска система видеонаблюдения.

Заведующий сектором ГО и ЧС                                    Булатов Л.Л.

 
Подписаться на новости сайта

Дворец культуры Дендрарий Библиотека Ботсад Музей
citySpace.png
zms.jpg
gif_gto.gif
Газета
zakupki.jpg
 1ga.jpg
zN57TMzHZWA.jpg
nadv-01.jpg