Размер шрифта: A A A Изображения Выключить Включить Цвет сайта Ц Ц Ц обычная версия сайта
OPR2017.jpg
toser_.jpg
mup_uslugi.jpg
Общественная экспертиза нормативных правовых актов
Антикоррупционная экспертиза
odn.png
sale.jpg
dpo.jpg
dnd.jpg

Союз малых городов России
Главная arrow Гражданская защита arrow Отчеты arrow Основные направления деятельности сектора по ГО и ЧС
Основные направления деятельности сектора по ГО и ЧС
28.09.2012 г.
В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к деятельности сектора по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям администрации городского поселения относятся вопросы местного значения:
1. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
2. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
3. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4. Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения.
5. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
6. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.
7. Охрана и защита городских лесов.

  В период реализации данных вопросов местного значения всего принято 111 нормативных правовых актов, 29 основных планирующих документов.
 Выполнение озвученных вопросов местного значения ставит перед собой единую задачу – защита населения и территории  от угроз мирного и военного времени, иначе гражданскую защиту населения и территории городского поселения.
 
 Основным координационным органом защиты населения и территории в мирное время является комиссия  по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
 В коммисию входят должностные лица администрации городского поселения, представители организаций обеспечивающих жизнедеятельность населения и участвующих в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работах. Всего комиссия состоит из 11 человек под председательством заместителя главы городского поселения по вопросам ЖКХ и транспорта.
 Деятельность комиссии организована с 2008г. и ежегодно осуществляется с планом проведения заседания комиссии, в том числе при необходимости рассматриваются внеплановые вопросы.
 В 2009г. проведено 6 заседаний комиссии с рассмотрением 11 вопросов.
 В 2010г. проведено 5 заседаний комиссии с рассмотрением 9 вопросов.
В 2011г. проведено 7 заседаний комиссии с рассмотрением 13 вопросов.
Итогом заседания комиссии является решение комиссии оформляемое на основе протокола заседания комиссии. Данные документы готовит ведущий специалист сектора по ГО и ЧС администрации городского поселения, который является секретарем комиссии.
 С 2009г. базовым планирующим документом в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуация является План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского поселения. В данный документ входят 6 приложений, в том числе 2 графических.
 В Плане отражен состав сил и средств муниципального звена единой системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
 Одной из составляющих муниципального звена единой системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций является муниципальная система оповещения.
 Задача местной системы оповещения своевременное оповещение населения и объектов экономики об угрозах мирного и военного времени.
 Система оповещения совершенствуется постоянно, это обусловлено и новыми техническими средствами оповещения и современным характером угроз мирного и военного времени.
 Организационно структура оповещения построена во взаимодействии с Единой дежурно-диспетчерской службой Амурского муниципального района (далее ЕДДС).
 Прием поступления информации от оперативного дежурного ЕДДС осуществляет ответственный дежурный администрации городского поселения с последующим докладом главе городского поселения, заместителям главы и заведующему сектором по ГО и ЧС.
 В целях постоянного информирования граждан и обучения неработающего населения принято постановление администрации городского поселения «Город Амурск» от 15.09.2011 г. № 161 «Об организации обучения неработающего населения городского поселения «Город Амурск» в области гражданской защиты».
 Обучение неработающего населения организовано через 4 учебно-консультационных пункта на базе предприятий жилищно-коммунального хозяйства ООО «Европа+», ООО «Жилсервис-2», ООО УО «Микрорайон», ООО УК «Амурсклифт».
 В 2011г. Амурским муниципальным районом проведен смотр-кокурс на лучший учебно-консультационный пункт по обучению нераюотащего населения Амурского муниципального района. По результатам смотра-конкурса учебно-консультационные пункты городского поселения "Город Амурск" заняли 1,2 и 3 места.
 За активное участие в смотре-конкурсе и вклад в развитие гражданской защиты почетной грамотой главы городского поселения отмечены все четыре учебно-консультационных пункта и художественный работник отдела культуры за помощь в оснащении открытых источников противопожарного водоснабжения указателями установленного образца.
 В 2012г. учебно-консультационные пункты городского поселения "Город Амурск" заняли 2 и 3 места смотра-конкурса на лучший учебно-консультационный пункт.
 Постоянно ведется информирование населения в области гражданской защиты путем распространения памяток, листовок, методических рекомендаций и другого материала через учебно-консультационные пункты, подведомственные помещения предприятий жилищно-коммунального хозяйства посещаемые гражданами, пункты приема платежей МУП «Амурский расчетно-кассовый центр», учреждения культуры, газету «Наш город Амурск»,  и на территории дачных товариществ.
 В 2010г. информационного материала распространено более 1тыс. экземпляров.  
 В 2011г. информационного материала распространено более 2тыс. экземпляров.  
 По состоянию на 01.09.2012г. информационного материала распространено более 3тыс. экземпляров.  
 Основным руководящим документом в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения является Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
На территории городского поселения функционируют 7 потенциально-опасных объектов, из них 5 взрывопожароопасных, 2 химически опасных.
 В соответствии с приказом МЧС России от 25 октября 2004 г. № 484
 «Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» во втором квартале 2009 г. разработан и утвержден паспорт безопасности городского поселения «Город Амурск». Паспорт безопасности согласован с Главным управлением МЧС России по Хабаровскому краю. Паспорт действует в течение 5 лет.
Паспорт безопасности городского поселения разрабатывается в целях:
- определение показателей степени риска чрезвычайных ситуаций;
-  оценка возможных последствий чрезвычайных ситуаций;
-  разработка мероприятий по снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования.
Одним из направлений в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения является формирование финансовых и материальных резервов.
Постановлением главы городского поселения от 26.01.2009 г. № 10  «О создании и использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского поселения «Город Амурск» сформирована номенклатура и объем неснижаемого резерва материальных ресурсов администрации городского поселения для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В целях информирования населения о возможных угрозах чрезвычайных ситуаций, произошедших происшествиях в части гражданской защиты ежедневно на официальном сайте администрации размещается оперативная обстановка с указанием произошедших пожарах, загораниях, штормовых предупреждениях, состояния автомобильного покрытия дорог местного значения и близлежащих маршрутов сообщения.
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к полномочиям к органам местного самоуправления городских поселений относиться обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
Первичные меры пожарной безопасности включают:
- реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;
  - разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;
 - разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
  - разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением;
  - установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;
 - обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;
 - обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;
 - организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;
 - социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.
 В целях финансового обеспечения первичных мер пожарной безопасности администрацией городского поселения приняты:
 - постановлением от 25.06.2012г. № 125 муниципальная ведомственная целевая программа «Обустройство противопожарных расстояний на 2013-2014 годы» с финансированием 1млн. 300т.р., в том числе на 2013г.  800т.р., на 2014г. 500т.р.  Задача программы - обустройство противопожарных расстояний от границ жилой индивидуальной застройки на ст.Мылки, в том числе обновление существующих.
 - постановлением от 23.09.2011г. № 168 ведомственная целевая программа «Развитие противопожарного водоснабжения на 2012 - 2014 годы» с финансированием 1млн. 480т.р., в том числе на 2012г.  400т.р., на 2013г. 480т.р., на 2014г. 600т.р.  Программа ставит перед собой задачу - обустройство ежегодно двух открытых пожарных водоёмов в так называемых "безводных" районах г. Амурска. 
 - постановлением от 28.09.2010г. № 125 ведомственная целевая программа "Пожарная безопасность на территории городского поселения "Город Амурск" на 2011 - 2013 годы" с финансированием 760т.р., в том числе на 2011г.  300т.р., на 2012г. 220т.р., на 2013г. 240т.р. Задачи программы - ежегодное обновление минерализованных полос вокруг жилой индивидуальной застройки на ст.Мылки, содержание в исправном состоянии источников противопожарного водоснабжения, создание условий для формирования добровольных пожарных формирований, проведение противопожарной пропаганды.  По итогам 2011г. программа исполнена на 99,9%.
 Общий объем финансирования первичных мер пожарной безопасности в 2011г. составил 300т.р. По состоянию на 01.09.2012г.  освоено 317,473т.р., в 2013г. планируется освоить 1млн.520тыс .руб.
 Основной угрозой территории городского поселения является возникновение лесных пожаров, особо угрожающих объектам хозяйственной деятельности и населению в весенние и летние периоды ежегодно.
 Ежегодно на весенний, летний, осенний период устанавливается пожароопасный период.
 Наиболее угрожаемым периодом является весна с момента установления устойчивых положительных температур и сухой погоды.
 В данный период сектором по ГО и ЧС формируется оперативная группа по пропаганде пожарной безопасности в лесу и разъяснению правил поведения граждан в условиях особого противопожарного режима.
 Одним из мероприятий по защите территории и населения от угроз лесных пожаров является введение особого противопожарного режима с ограничением, либо запрещением посещения лесов и рядом других правил в условиях особого противопожарного режима.
 В 2012г.  дважды вводилось ограничение граждан на посещение, въезд и проведение определенных работ в лесах.  Назначались ответственные должностные лица по информированию и приему информации от граждан в рабочие часы заведующий сектором по ГО и ЧС в выходные и нерабочие часы ответственный дежурный администрации городского поселения.
 В 2012г. помимо двух периодов ограничения посещения лесов и соблюдения правил в условиях особого противопожарного режима вводился также запрет на посещение, въезд и проведение определенных видов работ.
 Всего в 2012г. особый противопожарный режим вводился трижды.
 В 2011г проводилась аналогичная работа с введением дважды особого противопожарного режима.
 Ежегодный опыт показывает, что угрозе лесных пожаров подвержена территория дачных товариществ. Всего на территории городского поселения действуют 7  организованных дачных товариществ.
 В целях защиты дачных товариществ от воздействия лесных пожаров, защиты имущества жизни и здоровья людей ежегодно выполняются следующие мероприятия:
 - дважды заседание комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности с вопросами о подготовке к пожароопасному сезону и готовности к пожароопасному сезону;
 - оказание методической помощи председателям дачных товариществ индивидуально по вопросам пожарной безопасности;
 - размещение информационного материала о пожарной безопасности на территории дачных товариществ, в том числе информационных щитов о действии особого противопожарного режима;
 - проведение проверок готовности дачных товариществ к пожароопасному сезону совместно с амурской городской прокуратурой.
 Одними из направлений первичных мер пожарной безопасности является организация обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганды в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний  и социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.
 В 1 квартале 2012г. на базе организаций жилищно-коммунального хозяйства и учреждений культуры городского поселения сектором по ГО и ЧС проведены встречи с населением о пожарной безопасности в быту и пожарной безопасности в пожароопасный период.
 Дополнительным инструментом разъяснения вопросов пожарной безопасности в быту является участие специалистов сектора по ГО и ЧС в профилактических рейдах среди населения ведущего аморальный образ жизни и склонных к правонарушениям. Именно среди такого населения существует повышенный риск возникновения пожаров и гибели людей.
  В 2012г. установлены два двухсторонних баннера на железобетонных столбах улица Амурска, в том числе с  тематикой «Пожарная безопасность».
 В целях социального и экономического стимулирования участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами  принято постановление администрации городского поселения «Город Амурск» от 23.08.2011 г. № 140 «Об организации деятельности добровольных пожарных формирований».
 В целях формирования подразделений пожарной охраны на добровольной основе ежегодно проводиться заседание комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. Финансовое стимулирование данного вопроса предусмотрено программой «Пожарная безопасность на территории городского поселения «Город Амурск» на 2011 - 2013гг.»
 В 2011г. по обращению руководства 23 пожарной части в оснащении материально-технической базы клуба добровольных пожарных, была оказана финансовая помощь для приобретения 10 ранцевых легких огнетушителей на сумму 28тыс.руб. 
 Иных обращений в адрес администрации городского поселения не поступало.
 Следующим направлением осуществления первичных мер пожарной безопасности является развитие противопожарного водоснабжения. В данном вопросе особое внимание уделяется наружному противопожарному водоснабжению в районах жилого района ст. Мылки, где обустроены 12 открытых пожарных водоемов, жилого индивидуального района, где планомерно обустраиваются открытые пожарные водоёмы с учётом максимальной безопасности для населения, территории гаражно-строительных кооперативов.
 
 На территории г. Амурска расположена зона места массового отдыха населения у акватории реки Амур.
 Данный объект не имеет статус пляжа и не оборудован для купания в акватории реки Амур. Вместе с тем в 2012г. и прежние годы по причине неудовлетворительных проб воды, купание в р. Амур запрещено.
 Вместе с тем, для обеспечения безопасности граждан на территории зоны массового отдыха и прилегающей акватории р. Амур необходимо ежегодно обеспечивать размещение информации о безопасности.
 
 В целях выполнения, в том числе мероприятий по охране и защите городских лесов приняты нормативные правовые акты:
 - распоряжение администрации городского поселения «Город Амурск» от 16.04.2012 г. № 353 «Об организации муниципального лесного контроля»;
 - постановление администрации городского поселения «Город Амурск» от 30.05.2012 г. № 106 «Об утверждении Положения о городских лесах, расположенных на территории городского поселения «Город Амурск»;
 - постановление администрации городского поселения «Город Амурск» от 30.05.2012 г. № 107 «Об утверждении Положения о муниципальном лесном контроле на территории городского поселения «Город Амурск».

В целях реализации вопроса местного значения по созданию, содержанию и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения ежегодно заключается соглашение с администрацией Амурского муниципального района, в связи с тем, что на территории г. Амурска и Амурского муниципального района действует единственный поисково-спасательный отряд управления гражданской защиты Амурского муниципального района.

При администрации городского поселения создана и функционирует комиссия по устойчивому функционированию организаций городского поселения «Город Амурск» в мирное и военное время. Всего в состав комиссии входят 17 должностных лиц администрации городского поселения и организаций обеспечивающих жизнедеятельность населения.
Постановлением главы городского поселения «Город Амурск» от 27.03.2009 г. № 45 «Об утверждении Плана создания запасов средств индивидуальной защиты для служащих и работников администрации городского поселения «Город Амурск» на 2010 – 2015 годы» утвержден план создания запасов средств индивидуальной защиты для служащих и работников администрации городского поселения «Город Амурск» на 2010 – 2015 годы.
В целях принятия в участии в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения:
- Постановлением администрации городского поселения «Город Амурск» от 14.12.2011 г. № 218 «О создании антитеррористической комиссии городского поселения «Город Амурск» сформирована антитеррористическая комиссия под председательством главы городского поселения.
- Постановлением администрации городского поселения «Город Амурск» от 16.04.2012 г. № 79 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Участие в профилактики терроризма, экстремизма на территории городского поселения «Город Амурск» на 2012-2012 годы» предусмотрено финансовое обеспечение данного вопроса.
В настоящее время ведется работа по установки системы видеонаблюдения в районе Комсомольской площади.
Данной программой предусматривается поэтапное оснащение территории г. Амурска система видеонаблюдения.

Заведующий сектором ГО и ЧС                                    Булатов Л.Л.

 
Подписаться на новости сайта

Дворец культуры Дендрарий Библиотека Ботсад Музей
Формирование современной городской среды
citySpace.png
budjet_dla_grajdan.jpg
leto2017.png
zms.jpg
gif_gto.gif
Газета
zakupki.jpg
 1ga.jpg
 
Правида благоустройсва
 zN57TMzHZWA.jpg

Последние новости